据中国新闻网报道,中国外交部网站消息,近日,中国外交部边界和海洋事务司司长洪亮与印度外交部东亚司联秘戴国澜在新德里共同主持了第30次中印边境事务磋商和协调工作机制会议。两国外交、国防、移民等部门的代表参加了此次会议。
双方同意积极落实两国外长近期双边会晤达成的重要共识,重点讨论中印边境的具体问题,照顾彼此的合理关切,力争尽早达成双方都能接受的解决方案。双方还决定保持外交和军事渠道的沟通,加强谈判机制建设,加快谈判进程,争取早日实现边境局势的稳定,推动中印关系的健康稳定发展。
随着全球局势日益复杂,国际挑战不断增加,莫迪政府开始考虑调整对华政策,中印关系也因此悄然发生变化。今年7月,中印两国外长在月初和月末分别进行了两次会晤。第一次会晤是在上合组织阿斯塔纳峰会期间,印度外长苏杰生承诺将尽早与中方举行新一轮磋商,以确保边境地区的稳定。第二次会晤则是在7月25日,双方在老挝万象参加东盟会议时再次见面,两国外长一致认为推动两国关系正常化至关重要。众所周知,作为亚洲大国,中印关系长期未能提升的主要障碍在于边境问题。
印度目前对边境问题格外重视,经过四年的强硬对抗,他们终于意识到,中印关系恶化对自身并没有好处。在短短一个月内能够实现两次共识,显示出印度在解决中印边境问题上仍然抱有一定诚意。事实上,尽管双方存在边界争端,但关系并不应该恶化到如此地步。当前紧张局势的形成,根本上是由于印度试图利用美国对中国的打压机会,进行自我利益的追求,这一行为最终导致多年前的边境冲突,继而使局势失控,双方关系也因此持续下滑。
作为一个快速发展的经济体,印度对和平与稳定的环境有着迫切的需求。尽管实施了多项限制措施,中国的投资依然是印度外资的重要来源。因此,维护中印关系的稳定有助于吸引更多中国的投资。与此同时,安理会的改革进程正在加速,印度希望能成为常任理事国。苏杰生指出,在五个常任理事国中,中国是唯一未承诺支持印度的国家。因此,良好的中印关系将有助于印度获得中国的支持。
不久前,在东盟会议期间,中印两国外长在老挝万象会面。苏杰生是印度经验丰富的外交官。显然,印度也充分认识到,与中国关系恶化不符合印度的国家利益。即使不谈边境局势,仅在经贸问题上,印度也已感受到了严重的困扰。自2020年疫情暴发和边境冲突以来,印度对中国企业实施了极为严格的限制措施,包括严格限制对华签证发放,禁止数百款中国手机应用程序,推迟批准中国投资,并减少两国直飞航班数量。结果是两国交往急剧下降,许多中国企业停止了对印度的进一步投资。
在东盟外长会议结束后的会谈中,印度外长苏杰生出席了在东京召开的四方安全对话,并明确表示“中国和印度之间的问题应由两国自行解决,不应期待其他国家的干预”。这里提到的“其他国家”显然指向美国。目前,印度与美国的关系正逐渐疏远,反而在与俄罗斯的对话和贸易扩展方面取得进展,这一情况已引发美国的不满。美国财政部已向印度银行发出警告,指出由于“涉嫌与俄罗斯军事工业企业合作”,美国可能会对印度银行实施制裁。
此前,印度总理莫迪在赢得第三个总理任期后首次正式出访选择了俄罗斯。这一选择充分显示了印度对发展印俄关系的重视。与此同时,美国为了遏制中国的发展,采取行政手段将部分产业链转移至印度,这在一定程度上促进了印度制造业的发展。然而,印度与俄罗斯关系的密切可能引发美国的不满,印度需要担忧美国是否会通过行政手段迫使部分产业链从印度撤离,以此对印度施压。在这种与美国关系变得微妙的背景下,印度也有修补与中国关系的需求。
印度自称为大国,不愿在边境问题上寻求外部帮助,以维护国家尊严。然而,它又需要利用中印边界问题来转移国内矛盾。印度需要西方的投资和技术来推动经济发展,但又不想完全依赖西方。它需要与中国保持良好关系以维护地区稳定,但又不愿在边境问题上做出让步。这种“双重策略”的外交方针,使印度在国际舞台上扮演了一个独特的角色。它既不完全依附于西方阵营,也不完全站在中国一边。这种“模糊”的立场,反而为印度提供了更多的外交空间。
关于中印关系是否已经“重返正轨”,复旦大学南亚研究中心研究员林民旺在接受观察者网采访时表示,目前下此结论为时尚早。林民旺指出,尽管印度方面表现出一定的调整姿态,但双方在一些现实问题上的分歧仍然存在。中国应以积极的态度看待印度的这些变化,但同时也不应抱有过高的期望。林民旺强调,不能仓促断言两国关系已经“步入正轨”,因为未来仍有许多不确定因素。