这场峰会捅了美国痛点 东盟联手应对关税挑战！东盟、中国与海合会再开启“新篇章”。5月27日下午，首届东盟－中国－海合会峰会在马来西亚吉隆坡召开。从东亚合作扩展到跨区域合作，三方在峰会上首次正式会面，标志着区域合作进入全新阶段，具有重要的里程碑意义。

东盟和中国作为近邻，“10+1”的合作机制起步最早，历经二十余年，从经济起步逐步拓展至政治、安全、人文等多个维度，形成了深层次、宽领域、全方位的合作格局。海合会由沙特、阿联酋、科威特、卡塔尔、阿曼和巴林六国组成，与中国的首次峰会于2022年召开，随后于2023年与东盟召开首次峰会。

外交部发言人毛宁表示，中方愿同东盟、海合会加强三方伙伴关系，商讨制定高质量共建“一带一路”行动计划，加强对接联通，拓展各领域合作，促进人员往来和民心相通。三方要加强在联合国等多边机制内沟通和协调，捍卫发展中国家共同利益，旗帜鲜明反对霸权主义和强权政治，推动全球治理朝着更加公正合理方向发展。

中国外交部宣布，自6月9日起，对海合会成员国沙特、阿曼、科威特和巴林持普通护照人员试行为期一年的免签政策。此前，阿联酋和卡塔尔已与中方互免签证。至此，中方已经实现对海合会国家免签全覆盖，制度化便利互访合作迈出实质性一步。

中国国际问题研究院亚太研究所助理研究员鲍志鹏指出，中国、东盟、海合会三方资源禀赋各异、互补优势明显。此次峰会达成的成果主要关注互联互通、经济一体化、能源安全、数字化转型与创新、粮食和农业、人文交流六大重点领域。积极推动这些领域务实合作，对于强化产业链供应链互补，提升地区新兴经济体竞争力具有积极意义。

峰会的召开也为以东盟为核心的地区合作架构注入了新动力，是逆全球化背景下探索全球合作新模式，维护开放的区域主义的重要尝试。

美西方等域外媒体密切关注峰会进程。相关报道指出，鉴于东盟对美出口面临威胁，且未来与美国的关系充满不确定性，东盟各国正积极调整外交策略，从被动应对转向主动出击。美国商务部针对柬埔寨、马来西亚、泰国和越南等国光伏组件的“双反”调查最终裁定，分别征收高额惩罚性关税，相关政策将于6月实施。

东盟10个成员国中有6个受到特朗普政府“对等关税”政策严重影响。马来西亚、泰国、越南等东盟国家已启动与美国的贸易谈判。马来西亚总理安瓦尔在开幕致辞中指出，全球地缘政治秩序正在发生改变，尤其是美国近期实施的单边关税使全球贸易体系面临进一步的压力。安瓦尔表示，东盟各国将结成共同阵线，应对美国关税带来的经济阻力和挑战，并决定成立一个工作组，统一协调应对美国关税措施，同时一些成员国也将与美方展开双边谈判。

鲍志鹏分析指出，近年来，美国与东盟经贸往来日益密切，美国已经成为东盟最大出口市场。特朗普政府宣布“对等关税”措施直接冲击了东盟与美国的贸易关系，严重破坏了亚太地区和全球的贸易稳定。面对美国滥施关税带来的冲击，外部环境不确定性上升。作为今年东盟的轮值主席国，马来西亚也在积极协调东盟各国立场，加强内部政策一致性，争取更好维护东盟的整体地位和利益。当前东盟国家与美国的贸易谈判正在进行，但仍面临一系列阻力，进展并不顺利。在这样的背景下，强化东盟在关税问题上的内部团结，对于维护地区产业链供应链稳定至关重要。