德宏傣族景颇族自治州公安机关2018年8月开展以打击成品油走私为重点的专项行动以来，德宏边境一线治安秩序明显好转，成品油等物品走私势头得到有效遏制，成品油市场秩序趋于平稳。

受中缅物品价格差距影响和国内广阔物资市场需求的刺激，德宏边境成品油、粮食、食用糖等物品走私一度高发，严重影响了德宏州对外开放形象、冲击了国内市场、扰乱了经济秩序、损害了国家利益，存在突出的安全隐患。9月3日，云南省政府和省公安厅组织召开了“9·13”“8·24”专题部署会议，德宏州按照部署要求，全面组织推进“以打击成品油走私为主的联合专项行动”。

据统计，截至11月30日，德宏州公安机关共办理涉油案件180件，打击处理145人，查获成品油58.19万升，涉案车辆115辆，收缴非法加油罐、加油机、油桶等涉案工具300余件（套），捣毁非法加油窝点42个。

自从开展联合专项行动以来，德宏中石油、中石化公司的柴油销售量逐月攀升，柴油销售量达到7305吨，同比上升57%，环比上升75%，企业合法利益和民生安全得到有效维护。

点名原因之二

坚决打好污染防治攻坚战

点名州市：玉溪、大理、昆明、保山

工作报告原文摘录：

严格落实河（湖）长制，启动建设“抚仙湖生态圈”，打好洱海保护治理“八大攻坚战”，滇池水质好转。

保山市、华宁县成为国家生态文明建设示范市县。

点名背后

抚仙湖生态圈建设是中央巡视“回头看”云南省九大高原湖泊水污染综合防治整改工作的重要内容，其通过“工程治污、结构治污、管理治污”的线路，实现污染治理系统与生态圈建设相互衔接、同步推进治理体系的完善，从而更好地保护湖泊。

抚仙湖生态圈建设的实施年限为2017年到2019年，重点实施六项工程。到2019年抚仙湖生态圈建设完成后，抚仙湖一级保护区内居住人口将基本实现生态搬迁，环湖生态空间被挤占问题能基本得到解决；湖滨生态得到修复和恢复，环湖生态系统失衡得到改善，生态系统自我修复功能得到提升；环湖生态景观进一步提升，游客亲水和休闲的空间将更加合理，管理能力得到提高，抚仙湖Ⅰ类水质得到稳定保持，“水清、岸绿、景美”的抚仙湖生态圈基本形成，为水质良好湖泊保持稳定和生态功能提升提供示范。

2018年12月7日上午10时，在轰隆作响的挖掘机作业声中，玉溪市打响“保卫抚仙湖雷霆行动”百日攻坚第一枪。依法拆除了位于抚仙湖畔的两个市属企事业单位，占地面积63.62亩、房屋建筑物面积15756.87平方米的笔架山庄和占地面积33.83亩、房屋建筑面积231.06平方米的古滇文化园。据悉，这些区域今后将实施植被恢复和生态修复。

滇池是云南最大的淡水湖，中国第六大内陆淡水湖。曾有人用这样的诗句来形容滇池美景：“四围香稻，万顷晴沙，九夏芙蓉，三春杨柳”。但20世纪80年代以来，这颗高原明珠一度沦为中国污染最严重的内陆淡水湖泊之一，水质曾达到劣V类。

经过多年治理，昆明滇池水质于2016年上升为V类，首摘“劣V类”帽子。2017年，滇池水质稳定保持V类。2018年，滇池水质进一步好转，草海、外海水质均达到IV类，为30年来最好水质。

2018年11月20日，国家生态环境部发布《关于第二批国家生态文明建设示范市县初选名单的公示》，云南保山市、华宁县两地入选。

近年来，保山市围绕“生态保山、森林保山、绿色保山、美丽保山”建设目标，全面推动生态乡镇、生态文明县（市、区）、生态文明市建设；华宁县通过推进生态文明体制改革、巩固提升县域生态环境质量、实施生态环境综合整治等措施，进一步提升全县生态文明建设水平。

点名原因之三

补齐基础设施短板，稳步推进“五网”建设

点名州市：怒江、昆明、大理、红河、西双版纳、德宏

工作报告原文摘录：

怒江美丽公路建设加快推进。昆明长水国际机场改扩建项目加快推进，新开和加密国际航线13条。昆明、大理、河口、磨憨、瑞丽等物流枢纽建设扎实推进。

点名背后

近日，怒江傈僳族自治州“美丽公路”9个控制线工程之一的大兴地隧道顺利贯通，为“美丽公路”在今年底建成通车打下良好基础。

怒江美丽公路是从北到南连接位于中缅边境沿边贡山、福贡、泸水3县（市）的唯一交通要道。作为交通运输部“十三五”国省干道改造重点项目和云南省交通扶贫“双百”工程中“一百项骨干通道工程”之一，建成通车后，30多万人将从中受益。

截至2018年12月31日，怒江美丽公路已累计完成投资43.46亿元，占概算总投资68.87亿元的63.1%，其中2018年度完成投资28.77亿元，计划于2019年底建成通车。

昆明长水国际机场改扩建工程既是国家和民航局“十三五”规划重点工程，也是云南省重点工程，云南机场集团将以昆明国际航空枢纽建设为重点，充分发挥云南独特区位优势，主动服务和融入“一带一路”建设、长江经济带发展、印度洋经济圈，强化基础设施保障，完善航线网络布局，提升航空服务水平，促进临空经济发展，推进实现“三个转变”，即昆明机场由航空网络“末端”向“南亚东南亚辐射中心”转变，由航空网络建设为主向航空网络与综合交通枢纽建设并重转变，由传统航空运输服务向航空运输与产业融合发展转变，全面构建安全高效、通达通畅、衔接一体、绿色智能的国际航空枢纽，全力支撑和引领云南面向南亚东南亚辐射中心建设。

2018年底，国家发改委、交通运输部联合公布了《国家物流枢纽布局和建设规划》，共选取了127个城市作为国家物流枢纽承载城市。云南共有昆明、大理、德宏（瑞丽）、红河（河口）、西双版纳（磨憨）5个城市入选。

云南入选的5个国家物流枢纽承载城市中，昆明兼具陆港型、空港型、商贸服务型3种功能定位，大理仅为商贸服务型，德宏（瑞丽）、红河（河口）、西双版纳（磨憨）3个沿边城市均为陆上边境口岸型。

近年来，昆明市依托区域性交通枢纽优势，制定了《“十三五”现代物流业发展规划》，提出“7916”现代物流空间布局，即建设7大物流集中发展区、9个城市（城际）物流配送中心和16条物流通道，形成由物流聚集区、城市（城际）配送中心、物流通道、战略物资、重点行业等结合的现代物流产业集群和国际陆港大格局。

近年来，大理提出“滇西中心城市”的规划目标。去年初，大理州政府与中铁昆明局举行会谈，双方一致同意把大理建设成我省第二大铁路综合枢纽，大理在云南省现代物流业中颇有仅次于昆明的风范。

得益于交通基础设施优势，大理邮政快递业仅次于昆明，在全省处于领先水平。其中，集电子商务、快递物流、仓储配送等多种业态聚合发展的大理州远航快递物流园区为其快递服务提供了良好支撑。截至2018年7月，已有8个品牌快递企业滇西分拨中心落户大理，日均快件处理量超过30万件。

点名原因之四

深化改革扩大开放，增强发展活力和动力

点名州市：昆明

工作报告原文摘录：

制定加快建设面向南亚东南亚辐射中心15个实施方案等政策，中国（昆明）跨境电子商务综合试验区获批实施。

点名背后

2018年7月13日召开的国务院常务会议决定，在22个城市新设一批跨境电商综合试验区（下称“跨境电商综试区”），昆明荣登榜单。昆明将通过构建线上“单一窗口”平台和线下“综合园区”平台，以及构建信息共享体系、金融服务体系、智能物流体系、电商信用体系等“两平台、六体系”，实现跨境电子商务信息流、资金流、货物流“三流合一”。同时，以此为基础，实现线上线下有机融合，在制度建设、政府管理、服务集成等“三大领域”开展创新，实现跨境电子商务自由化、便利化、规范化发展。

到2020年，昆明将培育50多家开展B2B2C、C2M、M2C、M2M等新型商业模式的跨境电子商务企业，实现昆明跨境电子商务交易规模年均增长率达到40%以上。同时，将昆明打造成为区域跨境电子商务示范平台，建成南亚东南亚跨境电子商务物流中心、创新中心以及O2O模式一体化运营中心，引领南亚东南亚地区跨境电子商务发展。

点名原因之五

着力保障和改善民生

点名州市：普洱、玉溪、丽江、迪庆

工作报告原文摘录：

启动新一轮兴边富民工程，普洱等11个地区和单位成为全国民族团结进步创建示范区和示范单位。

扎实抓好通海地震、金沙江干流白格堰塞湖等自然灾害抢险救灾和恢复重建。

点名背后

11月28日，国家民委网站公示了2018年全国民族团结进步创建示范区（单位）候选名单，云南省共有11个地区和2家单位入围，数量居全国前列。

《云南省建设我国民族团结进步示范区规划（2016—2020年）》指出，到2020年全省通过着力补齐少数民族和民族地区全面建成小康社会的短板、着力增强少数民族和民族地区跨越式发展的动力、着力促进民族团结和宗教和谐，实现全面小康同步、公共服务同质、法治保障同权、精神家园同建、社会和谐同创，在民生持续改善、发展动力增强、民族教育促进、民族文化繁荣、民族团结创建、民族事务治理等6个方面作出示范，努力建成我国民族团结进步示范区。

2018年8月13日1时44分，云南玉溪市通海县发生5.0级地震，震源深度7千米。截至2018年8月13日18时30分，地震造成通海县、江川区、华宁县4.8万余人受灾，18人受伤，房屋不同程度受损6000多户。地震发生后，玉溪市启动地震III级应急响应，市防震减灾、公安、民政、交通、消防等抗震救灾指挥部主要成员单位立即赴通海开展抗震救灾工作。

去年10月、11月，金沙江白格堰塞湖泄流洪水两次考验云南，特别是第二次险情对云南影响颇深。

11月12日金沙江白格堰塞湖泄流槽全线贯通过流后，14日凌晨2时左右进入迪庆州羊拉乡，并顺流而下进入丽江市境内。国家防总和省防汛抗旱指挥部先后启动防汛Ⅲ级响应。

此次洪水流量超大且流速较快，造成沿线公路、桥梁、水文站、民房等不同程度毁损，由于应对措施得当，虽然灾情较重，但确保了无一人伤亡。

点名原因之六

坚决打好精准脱贫攻坚战

点名州市：迪庆、怒江、昭通

工作报告原文摘录：

聚焦迪庆、怒江、昭通等深度贫困地区，着力解决“两不愁三保障”突出问题。在迪庆、怒江等深度贫困地区启动寄宿制学校标准化建设，优先满足留守儿童“有学上、上好学”需求。

点名背后

去年，云南省首次实现贫困县数量减少。今年，将在15个县市正式退出贫困县序列的基础上，有望再实现33个贫困县摘帽、151万贫困人口净脱贫。脱贫攻坚虽取得了巨大成就，但面临的任务和形势依然十分艰巨，迪庆、怒江还属全国“三区三州”深度贫困地区。

2018年11月16日下午，全省深度贫困地区脱贫攻坚现场推进会在怒江傈僳族自治州泸水市召开。会上，国务院扶贫办主任刘永富指出，云南贫困程度深，脱贫任务艰巨，是我国脱贫攻坚的主战场。如期打赢云南脱贫攻坚战，对全国脱贫攻坚具有重要意义。要坚持“两不愁、三保障”标准，要聚焦深度贫困地区，要深化产业合作，要加强劳务协作，要擦亮“香格里拉”“怒江大峡谷”旅游品牌，开展旅游扶贫。 陈豪指出，云南能否夺取脱贫攻坚的全面胜利，成败在深度贫困地区、关键在深度贫困地区、焦点在深度贫困地区。脱贫攻坚已经进入倒计时，到了啃硬骨头、发起总攻的关键阶段，必须采取超常规举措、拿出过硬办法，坚决攻克深度贫困堡垒。

点名原因之七

促进产业高效集聚发展

点名州市：昆明

工作报告原文摘录：

以昆明为工业创新核心区，推动滇中地区围绕产业上下游协调联动发展。

点名背后

2018年，昆明市上下贯彻落实国家、省稳增长政策，出台稳增长20条措施，启动实施工业攻坚三年行动，着力培育发展新动能，以“促转型”为抓手，发展效益全面提升。这一年，紫光芯云产业园等154个项目落地，中关村·电子城（昆明）科技产业园（一期）等38个亿元以上项目竣工，规模以上工业增加值预计增长14%左右。

昆明市委十一届六次全会提出，围绕增强竞争力，坚持创新驱动、转型升级，在转变发展方式上实现新突破。加快信息及芯片产业、生物医药大健康产业等六大产业科技创新研发中心建设，打造全省工业创新核心区。同时，设立区块链发展基金，引进一批区块链创新企业，促进电子政务、跨境贸易、住房租赁、智慧康养等领域率先实现区块链示范应用场景落地。

点名原因之八

全力打造世界一流“绿色能源牌”

点名州市：昭通

工作报告原文摘录：

加快昭通页岩气勘探开发利用。

点名背后

中国石油西南油气田去年底消息，中国石油川南页岩气日产量达到2011万立方米，约占全国天然气日产量的4.2%。至此，川南成为我国最大的页岩气生产基地。

页岩气已经成为新时期天然气能源的代表，目前，中国页岩气储量排名世界第一。但中国页岩气储藏地区的地质条件复杂，勘探开发面临诸多困难。

中国石油是国内主要的页岩气勘探开发企业之一，目前主产区为川南页岩气田，主要分布在四川宜宾、泸州、内江和云南昭通。

2018年，中国石油页岩气勘探开发再次提速，中国石油在全国范围内调动资源，从新疆、东北、甚至国外将钻机调往川南。2017年川南页岩气产量达到30亿立方米，预计2018年川南页岩气产量将超过41亿立方米，为保障国家能源安全、推动区域经济发展做出积极贡献。

点名原因之九

全力打造世界一流“健康生活目的地牌”

点名城市：昆明

工作报告原文摘录：

推动国际医疗健康城和昆明大健康产业示范区建设取得实质性进展。

点名背后

近年来昆明发展大健康产业的丰硕成果。2017年昆明实现大健康增加值690亿元，占全市GDP的14%，大健康产业加快成为昆明的旗帜产业。

下一步，昆明将依托丰富的健康资源和环境，推进大健康产业示范区和国家植物博物馆的建设，加快推进药用植物、疫苗、精准医疗、再生医学、候鸟式养生、高原康体等六条特色产业链的建设，积极构建“3456”大健康生态圈，努力把昆明打造成健康产业发展、健康文化鲜明、健康服务完善、健康品牌靓丽、有国际影响力的中国健康之城。

点名原因之十

加快基础设施建设，打牢跨越式发展基础

点名州市：昆明、红河、昭通、大理、丽江、西双版纳等

工作报告原文摘录：

开工建设渝昆高铁，加快玉磨、大瑞、丽香等铁路项目建设，确保成昆铁路扩能改造竣工、成贵高铁云南段建成通车。加快昆明国际航空枢纽建设，推进蒙自、昭通、大理、丽江等机场项目建设。

加快水利基础设施网络建设。全面推进滇中引水、德厚水库、阿岗水库等重点水利工程建设，新开工50件重点水源工程，完成100万农村人口饮水安全巩固提升任务。

点名背后

据云南省交通运输厅消息，云南省近日部署了2019年交通运输工作重点任务，今年将全力推进县域高速公路“能通全通”工程，开工建设渝(重庆)昆(昆明)高铁。

今年，云南省将持续加密路网、航空网，充分发挥交通基础设施网络的效益和作用，推进交通运输互联互通，服务乡村振兴，坚决打赢交通扶贫脱贫攻坚战。

公路方面，全力推进县域高速公路“能通全通”工程，新增8个以上县通高速，建成通车690公里以上；加快国省干线改造，建成500公里以上。

铁路方面，今年年内开工建设渝昆高铁，并加快玉(玉溪)磨(磨憨)、大(大理)瑞(瑞丽)、丽(丽江)香(香格里拉)、大(大理)临(临沧)等铁路项目建设，确保成(成都)昆(昆明)铁路扩能改造竣工、昆(昆明)玉(玉溪)蒙(蒙自)河(河口)提速改造开行高铁动车、成(成都)贵(贵阳)高铁云南段建成通车。

此外，还要积极推动昆明、大理两个铁路枢纽建设，开展临沧至普洱、保山至六库铁路等项目前期工作，推动深圳至昆明高铁等项目早日列入国家专项规划。

民航方面，加快昆明国际航空枢纽建设，新建蒙自机场，迁建昭通机场，加快大理、丽江、迪庆、保山、临沧等机场改扩建，新建一批通用机场，继续加大国际航线开辟力度，完善航线网络建设。

滇中地区作为云南这几年发展最快的地区，其经济总量占云南全省60%以上，但年平均径流量仅占云南全省水资源量的12%，缺水是滇中地区经济发展需要直接面对的一个问题。滇中引水工程最初于上世纪50年代提出相关设想，在2016年列入了国家“十三五”规划纲要。工程建成后，可从金沙江干流引水至滇中地区，缓解当地城镇生产生活用水矛盾，改善区域内河道和湖泊生态及水环境状况，促进受水区经济社会协调、可持续发展。

滇中引水工程建成后将有效缓解云南中部地区多个城市的缺水问题，直接受益人口约1112万。整个工程预计将于2025年完工，完工之后将会为云南现有的生态环境带来巨大的改善。

点名原因之十一

加快推进新型城镇化

点名城市：昆明

点名地区：滇中、滇西、滇东南

工作报告原文摘录：

进一步完善城乡规划，优化城镇布局，以昆明为核心，加快推进滇中、滇西和滇东南城市(镇)群建设。

点名背后

2018年12月10日，云南省政府召开第28次常务会议提出，要提高站位，着眼长远发展，坚持问题导向，深入谋划，统筹推进房地产业与新型城镇化紧密结合，准确把握云南城镇化发展趋势，加强规划引领，聚焦滇中、滇西、滇东南城市群和沿边口岸城市等重点区域，优化全省房地产开发空间布局；坚持生态优先、绿色发展，注重土地集约节约利用，尤其是把九大高原湖泊保护治理放在更加突出的位置，杜绝围湖建房、围湖造城，坚决防止背离新型城镇化发展方向。

点名原因之十二

建设中国最美丽省份

点名州市：昆明、丽江、西双版纳、怒江等

工作报告原文摘录：

高标准打造昆明至丽江、昆明至西双版纳、昆明主城区至长水国际机场3条美丽公路，建好怒江美丽公路。

点名背后

2018年7月23日，云南省生态环境保护大会在昆明举行，会议强调切实扛起“把云南建设成为中国最美丽省份”的时代使命担当，全面提升生态文明建设水平。

云南省委书记陈豪指出，要研究把握“把云南建设成为中国最美丽省份”的深刻内涵，把生态文明建设和环境保护重大部署和重要任务落到实处。

云南省省长阮成发强调，要切实解决环境问题，坚决打好污染防治攻坚战。阮成发强调，要坚持绿色发展，让“绿色”成为全省经济发展的鲜明底色。坚持保护优先原则，严格控制重点区域环境风险项目，完善考核评价制度；加快产业绿色转型升级，推动传统产业改造升级，培育环境友好型产业，着力发展壮大节能环保产业；推进能源、水资源、土地、矿产等资源全面节约和循环利用，引导公众绿色生活。

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