近年来,我国持续实施消费品以旧换新政策,实打实的“真金白银”惠及消费者,激发消费活力。无论是线上店铺还是线下卖场,百姓在购买消费品时,常常可以看到“可享受国家补贴”“国补再减15%”等标语。
这些“国补”资金主要来自财政资金,中央和地方都有出资。具体来看,家电以旧换新、汽车报废更新等领域补贴资金按照总体9:1的原则实行央地共担,东部、中部、西部地区中央承担比例分别为85%、90%、95%。今年安排的财政资金翻了一番,安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新,比上年增加1500亿元。截至目前,2025年超长期特别国债已下达两批到地方,共计1620亿元。
从地方来看,各省份根据中央资金分配情况按比例安排配套资金,强化资金保障,优化资金管理。例如,山东省多措并举,多渠道筹措资金,认真落实地方15%的配套要求,切实提升对消费品以旧换新的资金保障能力。在省级层面的资金分配上,综合考虑常住人口、地区生产总值、汽车保有量等因素,合理确定对各市支持资金规模,向人口多、经济活跃、消费潜力大的地区倾斜。
为了提升政策落实效果,多地还因地制宜、创新举措,在财政资金之外,积极整合金融机构、平台公司、企业商家开展优惠活动,进一步加大政策力度。与补助等传统支持方式不同,消费品以旧换新政策向地方直接安排资金,更好发挥地方的能动性,有利于将“真金白银”的优惠直达消费者,让政策和百姓之间的距离更近。
政策实施后,各地销售增长显著。例如,山东三源家电有限公司去年四季度销售增长约30%,今年前4个月、“五一”假期销售也都有30%多的增长。加大家装消费品换新支持力度,对个人消费者购买手机、平板、智能手表手环等数码产品给予补贴,政策受益面不断扩大。截至5月31日,2025年消费品以旧换新五大品类合计带动销售额1.1万亿元,发放直达消费者的补贴约1.75亿份。
为了减轻企业资金垫付压力,山东在全国率先建立家电等以旧换新资金预拨机制,最高可以给企业预拨80%的资金,大幅减轻企业垫付压力。同时,山东还优化汽车以旧换新补贴发放流程,把“市级审核—省级复核—发放补贴”流程调整为“市级审核—发放补贴—省级复核”,缩短补贴申领时间。浙江着力构建“政策直达、回收便捷、服务高效”的全链条生态,打通政策落地“最后一公里”,构建“政府补贴+品牌让利+平台支持+金融助力”四重优惠体系,让消费者享受更高效的换新服务。
为了防止骗补套补问题发生,山东设置了市级审核和省级复核两道程序,通过设置两道程序、多审一遍,全力堵上风险点。多地积极采取举措,维持良好市场交易秩序,严防出现“恶意涨价”“变相涨价”及虚假交易等违规行为。