深圳和上海喜提两个政策礼包 改革再提速。上周二，国家公布了《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》。两天后，国新办召开新闻发布会，专题介绍该意见的情况。国家发改委、广东省和深圳市领导出席了发布会。

这份意见具有很高的含金量，涉及多个值得关注的方面。对于国家政策文件，既不能忽视其重要性，也不能过分夸大其立即带来的变化。很多政策的影响是渐进的，需要时间来体现。

2020年，我国发布了《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020—2025年）》，推动了深圳的发展。回顾这几年，深圳的表现可圈可点：经济增速显著，GDP从2020年的27670亿元增至2024年的36802亿元，累计名义增长33%。这一增速不仅高于全国平均水平，也使得深圳在经济上领先广州的优势进一步扩大。此外，深圳的研发投入大幅增加，占GDP比重达6.4%，远超全国平均水平。规上工业总产值和工业增加值连续三年位居全国城市首位。深圳还推出了一系列创新举措，如设立重点产业发展办公室和“科技初创通”征信产品，帮助科技企业获得金融支持。

这次的意见是对上次实施方案的延续和深化，标志着深圳进入综合改革2.0时代。意见的具体亮点包括：

- 科技研发方面，提升企业在科研选题上的话语权，以“预算+负面清单”的方式赋予项目单位更高的科研经费自主使用权。 - 金融服务方面，支持开展科技产业金融一体化专项试点，推进知识产权证券化，并允许在香港上市的粤港澳大湾区企业在深交所上市。 - 产业创新方面，探索推进人工智能辅助医疗，开展跨境直升机飞行等通用航空业务，并稳步推进多领域公共数据的开放。 - 人员流动方面，面向海外引进更多急需紧缺人才，赋予用人单位更大自主权，试点允许符合条件的香港涉税专业人士在深圳特定区域登记执业。

这些政策打破了常规，为深圳提供了独特的发展机遇。意见还特别提出，广东省要加大放权力度，支持深圳深化综合改革试点，确保政策落地。

深圳的成功经验将为全国提供借鉴。意见中提到的职教一体化改革、数字人民币试点以及土地管理等方面的探索，都旨在解决当前经济发展中的实际问题。例如，通过提升职业教育的含金量，拓宽学生的职业发展空间；通过数字人民币试点，推动人民币国际化；通过改革闲置土地处置机制，提高土地利用效率。

尽管意见是在去年8月印发的，但直到最近才召开发布会，这传递了一个信号：改革、创新和开放不会停步。中国经济值得更好的期待。