在第二届中国-中亚峰会在哈萨克斯坦阿斯塔纳召开之际,中吉乌铁路隧道工程的启动成为中国-中亚高质量共建“一带一路”的最新注脚。距离西安峰会已经过去两年,无论是基础设施建设还是新能源项目,都表明产业链互补和高频次元首外交是中亚民众对华好感持续攀升的关键因素。
本次中国-中亚峰会成果丰富,包括55份合作文件、31个合作举措和倡议。相比之下,G7峰会因特朗普提前离场而在贸易协议问题上空手而归,并在中东、俄乌等关键议题上分歧严重。当G7还在小圈子内划分势力范围时,中国与中亚正以“发展共同体”理念重塑地缘合作逻辑。这在西方政坛动荡和国际冲突频发的背景下,凸显了中国团结全球南方的重要意义与价值。
基于此,观察者网连线兰州大学“一带一路”研究中心执行主任朱永彪,深入剖析中亚在新能源市场开拓、地缘政治博弈应对及非传统安全合作等方面的战略抉择。
关于中吉乌铁路与“中间走廊”的关系,朱永彪认为技术性问题已基本解决,主要面临舆论风险。例如,西方的政治化炒作和环保问题。实际上,中吉乌铁路的修建能够提高铁路运输在中亚地区的运力,提升乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦在中亚地区交通枢纽的地位,它也可以看作是广义上“中间走廊”的组成部分。跨里海运输走廊是一个网状结构,中吉乌铁路与其互补而非竞争。
谈及中国与中亚的新能源合作,朱永彪表示双方已进入全产业链合作阶段,从水电开发到光伏、风力发电,再到新能源相关技术产品,合作高度互补。中亚五国与中国在能源合作方面形成了能源命运共同体的雏形,提升了中亚国家的能源安全能力和水平。
在“一带一路”倡议推进过程中,“小而美”项目逐渐增多,成为中国国际发展合作的特色名片。朱永彪指出,大型基建项目和“小而美”项目并行,企业主导的市场化进程增多。中小企业前往中亚投资与合作,解决了就业问题,提高了出口规模,直接惠及当地民众。
随着中国-中亚人文交流数量上升,中亚国家对中国的好感度大幅提升。这得益于元首外交引领和人员交流规模扩大,以及自媒体平台的多元化认知渠道。尽管存在一些负面认知,但信息透明化正在减少这些负面情绪。
在应对大国间差异化的战略诉求方面,中亚五国奉行多元平衡外交,以周边国家为优先方向,同时利用域外大国的合作撬动中俄等周边国家投入更多资源。中亚国家坚决反对任何国家干涉其内部事务。
中亚自主性的提升是一个持续过程,俄乌冲突加速了这一进程。俄罗斯对中亚的干涉力不从心,中亚国家追求自主性的心理预期更加紧迫。经济实力上升和“C5+1”机制升级也支撑了中亚国家追求独立自主的意愿和能力。
中哈关系自建交以来一直保持稳中向好态势,两国边境线长,经济指标接近中等发达国家水平。双方在重大问题上立场接近,密切配合,体现了新型邻国关系。中哈签署约60项合作协议,总金额近250亿美元,联合勘探伊犁盆地铀矿,进一步加强了战略互信,促进了经济结构转型。
第二届中国-中亚峰会标志着中国-中亚关系深化的重要里程碑。中国与中亚的合作为当前不稳定的国际经济形势注入稳定性和确定性,维护多边贸易体系,捍卫国际秩序稳定。未来,双方可在经济、人文、安全等领域深化合作,共同构建更紧密的“发展共同体”,实现互利共赢与共同发展。