越南在取消计划生育政策上比中国早一步。越南通过了一项人口法令，删除了原来每对夫妻只能生育一个或两个孩子的规定，改为生育子女数量完全由个人或夫妻自主决定。这标志着执行了36年的越南版计划生育政策彻底结束。

越南在1975年实现南北统一后人口激增。1988年10月，越南政府正式推出关于人口控制的法规，每对夫妇最多允许拥有两名子女，女性最早可在22岁生育，男性需年满24岁。未达到规定年龄者不得生育，且两次生育之间至少要相隔三年。

截至2024年，越南人口约1.04亿，60岁及以上人口约1600万，约占总人口的16%。自2011年开始，越南进入老龄化社会。这种状况将导致劳动力短缺、人口下降和老龄化加速，从而影响社会经济发展。

中国从2016年放开二胎，2021年放开三胎，逐步放宽生育限制。相比之下，越南此次激进的生育政策显得尤为大胆。尽管越南去年的总和生育率是1.91，略低于2.1的代际更替标准，在亚洲已属较高水平，但越南仍面临严峻的人口问题。

越南生育率下降速度极快，仅用了短短三年时间就从2.1降至1.9。如果不改变生育趋势，不出十年，越南的新增人口将无法弥补劳动力缺口。越南卫生部预测，发达国家需要几十年甚至上百年才过渡到超老龄社会，而越南只需26年。一旦开始老龄化转型，社会中的劳动力创新力会下降，经济发展和科技革新的速度也会放缓，房价和社会养老负担将加重，年轻人结婚生子的意愿会减弱。

越南一直有成为下一个世界工厂的梦想，过去几年也朝着这个方向努力。然而，越南的人口红利只维持了几年，黄金窗口期稍纵即逝。据预测，越南“人口黄金期”将于2039年结束，适龄劳动人口规模在2042年达到顶峰，2054年后将出现人口负增长。国际货币基金组织预测，越南将在2034年进入老龄化阶段，而人均GDP远低于其他处于类似阶段的国家。

越南彻底取消计划生育可能看起来极端，但这一措施能帮助它们争取更多时间和机会。然而，政策放开了，越南年轻人是否愿意生孩子还面临许多现实问题。首先是房价高涨，河内公寓房价同比增长约40%至50%，胡志明市公寓价格上涨约20%至30%。当地普通家庭难以承担高昂的房价。其次是育儿资源匮乏，公立托儿所覆盖率不足30%，迫使家庭选择昂贵的私立幼儿园。最后是女性觉醒，教育提升与职业追求改写了生育观。越南女性高等教育入学率达44%，制造业工人中女性占比高达60%。越来越多的年轻职场女性拒绝在职怀孕，计划终身不育。

在产业升级乏力、财政困局难解的背景下，越南把国家未来的赌注押在了新生儿身上。越南计划投资部官员表示：“越南未来三十年的发展，取决于今天的出生人口。”越南的急转弯不仅关乎一亿人的未来，也为同样面临少子化挑战的邻国提出了沉重的问题。