针对此事，温州都市报“锋火台”记者紧盯不放，《篡改、伪造、隐匿电子病历 瑞安市人民医院想掩盖什么？》一文刊发后，引起各方关注。医院的电子病历真的能更改？凭着职业敏感，记者追踪报道时，从一起个案出发提出解决共性问题的建议，呼吁卫健部门应及早堵上电子病历的安全漏洞。温州市政协在报道刊发当天专门联系记者，围绕报道反映的电子病历管理规范问题进行专题调研。在此基础上，温州市政协研究室编发社情民意信息报送全国政协。

四是技术加持相互赋能。经过十多年的媒体融合转型，地方党媒已建立起一整套全媒体内容生产流程，创设“两微一端”（微信、微博和新闻客户端）等新媒体发布平台。在手持云台、无人机、专业摄像机器和剪辑软件等专业设备和手段的赋能下，专业记者在新媒体时代开展舆论监督报道方面已逐步掌握主动权。同时，在大数据、5G、AR、VR等新技术的加持下，地方党媒已经建立相对完整的“以先进技术为支撑”的全媒体采编播发流程。通过强化融媒体渠道的综合运用，各家平台每推出一篇舆论监督报道，都会在“两微一端”及抖音、快手、今日头条等新媒体矩阵同步推送，进一步提升了报道的传播力和影响力。

二、规范舆论监督的报道流程

坚守初心，客观公正。正确开展舆论监督，是新闻事业不可或缺的重要部分，也是每一位新闻工作者的责任担当和理想使命。

就记者而言，开展的舆论监督应该是建设性的，要有利于党委和政府工作的推动解决。记者要从党委政府的中心工作着眼，也要从身边不起眼的细节入手，努力挖掘涉及百姓利益的关切点，践行“四力”，耳听八方、眼观六路，通过多走、多听、多看、多想、多磨，来筛选和获取新闻线索，通过报道抽丝剥茧，最后抵达问题的最深处。如工地噪音扰民，群众多次投诉，均未能解决，症结在于噪音执法权的归属问题不清，部门间相互推诿。为此温州日报记者连续采写《这“神仙打架”，苦了百姓，尴尬了谁？》《急难愁盼民生事，何时管？》和评论《“神仙打架”折射为民意识淡薄》，紧盯噪音执法权归属问题持续追问。浙江省司法厅专门成立督查组来温督查。最终工地噪音执法权归属准确落地。

记者进行舆论监督报道时，经常是以暗访形式开展的。文章成稿后，有些记者为避免正面接触被批评监督的单位或个人，往往会单方面地陈述利益被侵害方的态度，而忽视了被批评单位或个人的声音表达，客观上导致监督报道内容片面化，甚至惹上新闻侵权官司——这就要求规范舆论监督报道的流程，尽量让当事双方有开口表达的权利，这样刊发的报道才能客观公正。

坚持原创，内容为王。时下互联网巨量的信息，是舆论监督记者源源不断的线索库，但不仅仅局限于此，记者还要通过分析、对比等方式，找到舆论监督报道切口，问题要切中肯綮，文章要言之有物，真正反映人民群众急难愁盼的人和事。如“温州市网络问政”是温州唯一且最大的网络投诉咨询平台，并与浙江省政务平台接轨。借助全媒体平台矩阵，进一步拓展媒体与群众互动的通道，架设市民和政府职能部门沟通的桥梁，同时致力于追踪问政热点，助推舆论引导。根据数据统计，“温州市网络问政”平台访问件已超过65万，注册用户12.1万，入驻部门、单位1285个，每年接收问政件3万多件。

“温州市网络问政”将公共利益的痛点与党委政府的工作重点结合起来，引导全民共同参与监督，打造了事件认知、情绪引导、社会动员、全民行动这一完整的社会治理链条，体现了几方面创新亮点：一是党媒参与社会治理的模式创新；二是党媒密切联系群众的平台创新；三是党媒在大数据驱动下的产品创新；四是党媒助推政府决策的机制创新。

一体两面，有效引导。舆论监督和舆论引导是一个问题的一体两面。相关舆论监督文章播发后，在揭露曝光问题的同时，地方党媒更注重推进问题的解决，提升监督的建设性。对于存在客观困难，短期难以解决的问题，报道还会邀请代表委员、专家学者点评献策，逐步推动问题解决。如2021年4月，温州多辆交通执法车的底盘处出现来源不明的 GPS 跟踪器。温州都市报系列报道《执法车被谁装了“跟踪器”？》揭露了一条利用跟踪器窃取执法活动轨迹，帮助违法货车逃避打击的黑色产业链。温州市领导对此批示后，警方随即成立专案组抓获了 7 名嫌犯，查获一个由多家货运公司人员组成的犯罪团伙。

□ 《执法车被谁装了“跟踪器”？》系列报道中，记者与执法人员在330国道沿线询问一辆疑似“盯梢车”

案件破获了，报道并未结束。针对交通执法手段落后、信息化程度不高等问题，媒体通过议题设置加强舆论引导，邀请代表委员、专家学者探讨如何亡羊补牢，扎牢制度篱笆。后续报道中，媒体从加强多部门联动协同、提升执法信息化水平等角度提出了建设性意见，部分已被交通运输部门采纳。

参考报道报送，精准监督。党媒舆论监督的内容题材广泛，涉及社会经济生活的方方面面。实践证明，参考报道有着公开报道不可替代的特殊作用。如乐清市本地12家公司以8200多万元联合拍下乐清市北白象镇一工业区厂房，两个月过去厂房仍未腾空，导致12家公司迟迟无法进驻厂房开工营业。记者在廓清事实真相的基础上，以参考报道形式上报，并附上相关建议，乐清市主要领导相继作出批示。在记者、法院及乐清当地相关部门的多方努力下，该法拍厂房主体建筑顺利交付。但在进场施工时，又遭遇不动产权证迟迟办不下来等新问题，温州日报记者再次介入推动，推出系列公开报道和评论，加速厂房不动产权证的办理。

三、创新舆论监督的传播机制

舆论监督发布传播的创新机制亟待提升。在传统媒体传播力、影响力日渐式微的当下，媒体舆论监督的文本表述、报道方式、发布平台等，亟待进一步创新和提升。相关稿件通过传统媒体端和新媒体端同步发布时，要实现一稿多态，一键多发，尤其是发布在新媒体端的稿件，要通过创设一套全新的发布机制，符合网络传播规律，从而掌握流量密码，让舆论监督的影响力和传播力实现最大化。

调查记者队伍的培养有待加强。要培养专家型记者，通过专业素养的培训和调查实践的锤炼，打造一支能力强、素质高的舆论监督记者队伍。

栏目建设投入不足问题亟待解决。在移动互联网时代，深度调查报道成了新闻的奢侈品。特别是随着传统媒体营收下滑，媒体往往难以投入大量人力、资金开展相关调查报道。多数监督报道栏目面临着记者收入降低、人才流失、精品匮乏等问题。

人情干扰要进一步排除。地方党媒根植于当地，这就意味着其发展成长脱离不开当地的方方面面，包括与各个部门和单位沟通联系。而舆论监督报道通常会与某一局部利益群体发生冲突，在媒体持续开展跟踪报道，逐步向真相靠拢时，各方说情者甚至打压者会以不同方式给当事记者、新闻单位及其负责人施压。如果媒体负责人不坚持原则，不少舆论监督报道的后续文章往往会无疾而终，无法实现建设性监督的初心。（作者系温州市新闻传媒中心编委办主任）

本文刊登于《中国记者》2024年第5期

新媒体编辑|梁益畅 刘益帆（实习）