美国国防部为何停止与当选总统拜登团队过渡工作？

作为美国最大的国家暴力机器，美国国防部的这一纸“暂停令”，是史无前例的突发行动。

一、这一次的“暂停令”不是代理部长克里斯托弗·米勒的个人表态，而是整个美国国防部的官方命令

在美国的政治生态中，因为有着美国宪法第一修正案的加持，任何个人都有几乎无限的“言论自由”，如果这次停止与拜登团队过渡交接工作是由米勒自己的建议或看法，那此事其实并不算特别大。

然而，事实是此次的“暂停令”是以美国国防部的官方命令发出，这也就使得该“暂停令”具有了高度的“合法性”和“组织性”。

然而，美国国防部的这一命令，在美国244年的建国史上是史无前例的重大突破。

二、美国国防部对“暂停令”一事撒谎，并且被拜登团队迅速戳破谎言

美国国防部一位官员此前表示，停止与拜登团队过渡工作只是“延期”，原因居然是“国防部方面为了过渡工作已经忙得不可开交”。

这意味着国防部对此重大事件的解释是：

因为工作忙，于是就停止工作。

姑且不论这样神一般的逻辑是否可以自洽，但美国国防部长米勒的一番说辞似乎又让此事有了几分合理性，米勒声称：

五角大楼与拜登过渡团队双方都同意作出为期两周的“假期停顿”。

然而，当选总统拜登过渡团队执行主任约翰尼斯·亚伯拉罕却立即公开声明：

“双方没有就假期休息达成共识。”

此举完全等同于拜登团队公开表明：

美国国防部在撒谎！

三、在国防部下达“暂停令”事件背后，现任总统特朗普究竟扮演了怎样的角色？

因为国防部的“暂停令”下达得非常突然和仓促，甚至是在12月18日国防部与拜登过渡团队原定的一系列会议召开的当天，突然宣布此事，因此就连国防部重要官员也非常震惊。

五角大楼的高级官员们甚至茫然地表示：

不确定是什么促使米勒采取了这一行动，也不确定特朗普总统是否批准了这一行动。

然而，无论是否是由特朗普授命采取此项行动，这种情况对美国而言都是令人震惊和不安的：

1、如果未经现任总统特朗普批准，那么美国防部就是擅自下令，抗命停止与当选总统进行过渡交接。

2、如果是经过现任总统特朗普批准，那么就是现任总统违反美国宪法，停止与当选总统进行过渡交接。

毫无疑义，若真相是前者，那么按照美国宪法规定，美国国防部有“兵变”嫌疑；若真相是后者，美国将面临“政变”风险。

美国军方近五天四大异动，凸显国内局势高度异常

事实上，在整个美国总统大选期间，美国军方一直秉持着“军人不得参政干政”的最高宪法原则，保持着绝对的静默和沉稳。

然而，自从选举人票决出拜登为正式合法当选总统后，美国军方的动作就开始不断。

第一天：

12月14日，美国各地选举人投票，正式选举民主党人拜登为下一任美国总统。

第二天：

12月15日，美国国家安全事务助理罗伯特奥布莱恩突然中断他的出访行程，返回华盛顿，对外声称的理由是协调处理“美国政府机构遭遇网络攻击”事件。

第三天：

12月16日，特朗普在白宫紧急召开美国国家安全委员会会议，议题是“应对大规模网络袭击事件”。

然而，这场重要的“美国国家安全委员会会议”，国防部、国务院、司法部、国家情报局局长和中央情报局局长，统统缺席。

会后，特朗普没有做一个字的新闻发布，甚至没有在他最爱的推特上留下相关的任何言论。

第四天：

12月17日，美国国土安全部网络安全和基础设施安全局突发公告，称此次网络攻击是“迄今为止对美国联邦、州和地方网络所面临威胁‘最令人震惊的评估’。”

公告最惊人之处在于，美国公众都以为这场网络攻击是突发事件，但公告却告诉全体美国人：至少从今年3月开始，美国政府机构、关键基础设施和私营部分就已经成为黑客的目标。

第五天：

12月18日，美国国防部宣布，全面暂停与当选总统拜登团队的过渡工作。

根据美国宪法，美国国防部是美国武装部队的最高领导机关，是总统领导与指挥美军的办事机构，又是向各联合司令部发布总统和国防部长命令的军事指挥机关，但也只是美国政府下属的一个部门而已。

依据美国宪法的严格规定，无论是美国国防部还是美军，他们所有的职责范围、权限以及行动领域，几乎都和美国国内事务没有任何直接关联。

除非，美国国内发生了重大到国内各个执法机构和准军事部队都无法承受的剧烈变故，美军才能在最高统帅美国总统的命令下，有限介入到国内事务中。

网络攻击，显然不属于美国国防部的职责介入范畴。

国防部长？反恐专家？代理国防部长克里斯托弗·米勒正在营造“美国正在遭受猛烈攻击”的肃杀氛围

美国现任国防部代理部长克里斯托弗·米勒，是2020年11月9日由特朗普解除前任国防部长马克·埃斯珀后，火线任命的代理国防部部长。

前国防部长马克·埃斯珀，就是因为在美国“黑人的命也是命”反种族主义事件中，坚决反对特朗普出动美军介入国内事务后，与特朗普交恶并最终被解职。

而特朗普选择的国防部接班人克里斯托弗·米勒，此前的职业背景非常耐人寻味。

克里斯托弗·米勒曾经担任过美国国家安全委员会反恐顾问，后来还担任过负责特殊行动和打击恐怖主义事务的助理国防部长帮办。

今年8月，克里斯托弗·米勒又开始担任美国全国反恐中心主任。

从履历就可以看得出来，这位在代理国防部长椅子上仅坐了两个多月的五角大楼掌门人，完全没有美军对外职责的任何历练，但却相反具备了美国国内安全领域的各种丰富经历，堪称美国资深“头号反恐专家”。

特朗普在这位代理国防部长的选人用人标准上，与任何往届总统都不一样，但却又似乎具有某种高度预见性和针对性。

这位克里斯托弗·米勒代理国防部长也明显不负特朗普所望，上任两个多月以来非常低调，在美军的对外职责中除了几项口头表态外，几乎没有任何实际动作。

但是，这次在面临美国国内的所谓“网络攻击”中，克里斯托弗·米勒“充分发挥”了他的专业特长，迅速在全美乃至全世界范围内，营造出了“美国正在遭受巨大、现实的猛烈攻击”的肃杀氛围。

BBC网络话题记者乔·泰迪在分析事态的骤然升级时说：

最新的发展就像是打开了电灯开关，恐怖景象整个呈现在眼前。

美国网络安全部门：“美国正在遭受猛烈攻击”，非常“危重”！但是我们无能为力！

12月18日，美国国土安全部网络安全和基础设施安全局向美国众议院监管委员会，再次闭门通报了美国政府机构遭网络攻击的事件详情。

然而，这项本该是“答疑解惑”的闭门通报，却让国会议员们陷入了更加疑惑不解的境地。

出席通报会的民主党议员事后质问：

特朗普政府调查该事件的影响范围、黑客花了多久入侵系统、又窃取了哪些数据？

民主党众议员沃瑟曼·舒尔茨甚至直言不讳却又欲言又止地公开质疑：

“政府应该更坦承，他们应该给国会事件细节与信息，这是我们所需要的，才能保证像这样的网络攻击不会再发生。”

美国网络安全部门语焉不详的通报，让众多国会议员表示：

本次通报会通报的信息不足、令我们更为疑惑。

不过，更让这些国会议员疑惑不解的是，以往无比高调的特朗普，在面对被描述得如此严重的大事件时，连日来却保持了从未有过的沉默，他甚至一个字都没说过。

现任总统特朗普在沉默，但是他的政府部门却没有沉默，甚至于将“美国正在遭受猛烈攻击”的恐慌肃杀气氛推向最高潮。

美国网络安全部门的最新通报中，甚至用上了史无前例的“危重”（grave）一词，着重强调美国这次面临的攻击风险之大。

特朗普政府中的所谓“知情人士”甚至再添上一把火：

“这看起来像是美国历史上最严重的黑客入侵事件！”

目前，一大波“知情人士”成批量地向美国各地媒体爆料，美国政府机构、国防承包商和其他行业的高度机密信息已被“外国势力”窃取。

这场“网络攻击”，也已被定性为最全球最顶级的网络间谍行动，也就是美国设定的1到10级中的第10级。

美国土安全部的网络安全与基础设施安全局尤其还特别地强调了一句：

将近一周过去了，美国政府机构和私人公司遭受的网络攻击还在继续，目前风险已达“危重”（grave）级别。

然而，举世公认的全球网络战实力最强的美国，在遭遇到这种“猛烈的网络攻击”时，却纷纷表态：

查不到任何线索，所以无从反击，也无法防范。

美国国土安全部网络安全和基础设施安全局是美国最重要的国家安全机构，也是应对网络攻击最专业的机构，在营造出无比肃杀的“美国正在遭受猛烈攻击”的氛围后，轮到该机构提出解决方案时，该机构却打起了“专业太极拳”回应：

“黑客高度专业，展示出高度内行以及复杂的间谍手法，而且还使用了SolarWinds软件以外的其他入侵渠道，美国网络安全部门现在还没查出来……”

综合该机构的表态，就是一句话：

反正“美国正在遭受猛烈攻击”，非常“危重”！但是我们无能为力！

特朗普政府与主流媒体首次达成默契：“美国正在遭受猛烈攻击”来自于“国家级网络攻击”？

美国国内应对网络攻击最权威、最专业、最重要的国家安全机构，都无力应对此次严峻的网络攻击事件，那美国又该怎么办？

这一次，特朗普政府以及美国主流媒体，面对这种肃杀居民时，终于达成了一定程度上的默契。

事件发生后，特朗普前国家安全和反恐助理托马斯·博赛特，非常及时地在纽约时报上公开撰文：

华盛顿现在就应假设莫斯科已控制了它所入侵的美方网络，并据此采取应对行动。

至于处理此次网络攻击事件的主要责任方，美国网络安全与基础设施安全局虽然表示“很难找到和清除攻击者”，但同时也很意味深长地披露这样一个细节：

在呈送给当选总统拜登的每日简报中，也有关于网络攻击事件的详细信息。而拜登在听取简报后就表了态，说他将让攻击者付出沉重代价。

CNN等众多美国主流媒体，这一次与特朗普政府下属机构，终于达成了高度默契。他们纷纷撰文分析：

此次攻击事件“极有可能系俄罗斯所为，并且是国家级网络战”。

这背后的逻辑铺垫至此全部到位：

既然是“国家级网络战”，那么美国国土安全部网络安全和基础设施安全局这种应对国内安全的网络安全机构，显然权限不够，能力也不够了。

攻击仍在持续，“美国正在遭受猛烈攻击”，谁能力挽狂澜？

答案只有一个：美国国防部以及美军。

短短三天之内，美国各相关部门和美国主流媒体，就将一场突发且完全无人知晓的“网络攻击”，上升到了俄罗斯可能对美国发动了“国家级网络攻击”，这种效率之高，确实叹为观止。

《美国全国紧急状态法》正在检验美国立法权、行政权、司法权三权分立立国基石最后的耐心和承受力

在特朗普政府与主流媒体首次达成默契“美国正在遭受猛烈攻击”来自于“国家级网络攻击”后，特朗普将会做什么？

1976年，美国联邦颁布了一项影响深远的法律——《美国全国紧急状态法》。

该法规定，当出现联邦法规规定的可宣布紧急状态的情况，有权宣布全国紧急状态。在紧急状态期间，总统可以为行使其特别权力颁布一些法规。

那么，美国法律规定了哪些事可以作为“可宣布紧急状态的情况”？

总统特朗普已经在一年前就已经给出了“教科书式的参考情形”。

2019年2月15日，特朗普在白宫签署《关于美国南部边境宣布全国紧急状态的总统令》，但他的目的，仅仅只是为了获得更多资金在美墨边界建造234英里长的隔离墙。

在这份签署的紧急状态总统令中，特朗普是这么写的：

根据《美利坚合众国宪法》和法律，包括《国家紧急状态法》(50 U.S.C.1601)第201和301条赋予我的权力，我唐纳德·特朗普(等)在此宣布，在美国南部边境存在国家紧急状态，并根据其规定，援引并向有关军事部门的部长提供《美国法典》第10编第12302节……我在此声明，这一紧急情况要求动用武装部队，并根据《国家紧急状态法》（50 U.S.C.1631）第301节，援引《美国法典》第十篇第2808节规定的建筑授权，并根据其规定，将其条款提供给国防部长，并由国防部长酌情提供给各军事部门的秘书。

第一条、国防部长，或各有关军事部门的秘书，应酌情根据适用的法律，命令准备好储备部队或成员中尽可能多的现役，由部长酌情决定是否适合协助和支持国土安全部长在南部边界的活动。

第二条、国防部长、内政部长、国土安全部长以及军事部门秘书应根据适用的法律采取一切适当行动，使用或支持使用此处所述当局的使用，包括在必要时移交和接受对边境土地的管辖权，但需征得国防部长、内政部长和军事部门秘书的酌处权。

原来，根据《美国全国紧急状态法》，特朗普哪怕只是为了修一堵墙，也可以立即启动该法，并且顺带掌握了“随时动用武装部队”的无上权力。

这一次，面对“美国正在遭受猛烈攻击”的肃杀氛围，任期还剩下一个月的特朗普总统，将会采取怎样的应急措施呢？

滴答滴答的钟声，正在检验特朗普最后的决定；滴答滴答的钟声，也正在检验美国立法权、行政权、司法权三权分立立国基石最后的耐心和承受力。

至于普通美国民众，只能在教堂里，默默祈祷——请上帝保佑美国。

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