8月15日,福建省漳州市长泰区发布通告,决定从2023年秋季学期开始推行高中免费工程,引发关注。
通告称,近年来,长泰区委区政府高度重视教育,优先发展教育,实行系列改革,取得突出成效,有效提升群众教育获得感。为让长泰人民享有更多的改革红利,区委区政府决定,从2023年秋季学期开始,推行高中免费工程,免费范围包括在该区学校就读的高中生,免费项目为高中学费,免费标准为每生每学期600元、全年1200元。
福建省漳州市的做法并非全国首例,内蒙古早在2012年就在全区内全面实现高中阶段免费教育;2016年,陕西省便提出实施13年免费教育,对学前1年、高中3年实施免费;同年,青海省开始对6州所有学生及西宁、海东两市贫困家庭学生实施15年免费教育;在江西省,铜鼓、芦溪、湖口等多县实施免费高中教育;广东的珠海市、江苏的南京市等地也已推进12年免费教育。
2017年12月1日,作为“15年免费教育”改革试点的新疆,成为全国首个实行15年免费教育的地区。新疆自治区高中阶段学生也实施免费教育,即对普通高中学生、实施全日制中等学历教育的中等职业学校学生(含技工院校全日制在校生)实施免费教育。具体包括:免学费、教材费、住宿费,补助家庭经济困难学生助学金(“三免一补”),民办学校按照当地同类公办学校免费教育标准给予补助,高出公办学校免费教育标准部分由学生家庭负担;低于公办学校免费教育标准的,按照民办学校实际标准予以补助。
其中,普通高中免学费年生均1200元,免教材费年生均670元,免住宿费由同级财政承担寄宿管理和运行成本,助学金年生均2000元;中等职业学校免学费年生均2000元,免教材费年生均300元,免住宿费年生均600元,助学金年生均2000元。
此前据新疆日报报道,这项政策重点扶持农村地区,惠及85.72万名学生。这意味着,这些学生以后从幼儿园、小学、初中到高中,都可以“不花钱受教育”。
不过,值得注意的是,根据教育部有关规定,免费教育政策的实施范围不可随意扩大。高中阶段教育是国民教育体系的重要环节,国家历来高度重视高中阶段教育事业发展,2015—2019年,我国高中阶段教育国家财政性教育经费投入共计28110.51亿元,其中2019年6512.12亿元,比205年增加1728.92亿元,年均增长率8.02%。
教育部提到,2018年8月,国务院办公厅印发《关于进一步调整优化结构提高教育经费使用效益的意见》,明确始终坚持把义务教育作为教育投入的重中之重,要求各地严格执行义务教育法,坚持实行九年义务教育制度,严禁随意扩大免费教育政策实施范围。根据《国务院办公厅关于印发教育领域中央和地方财政事权和支出责任划分改革方案的通知》精神,高中阶段教育,实行政府投入为主、受教育者合理分担、其他多种渠道筹措经费的投入机制。
其实各地都在努力,这种自发的免费教育也成为部分省份降低教育成本、鼓励生育的政策举措。
比如山东省潍坊市委、市政府于今年1月20日印发了《优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》,明确加快构建生育友好环境等五个方面重点措施。
在降低教育成本方面,潍坊市提出,科学布局普惠性幼儿园,大力发展公办园,支持民办园提供普惠性服务。落实家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童等学前教育资助制度,鼓励优先招收三孩入普惠幼儿园。对2021年5月31日后依法生育的三孩就读公办普通高中期间免除学费。
今年两会期间,第十四届全国政协委员、四川大学华西医院教授甘华田在接受媒体采访时也表示,探索更有效的鼓励生育政策,应鼓励地方在降低养育、教育成本方面大胆创新。为了降低多孩家庭的教育成本,建议“为生育二孩、三孩的家庭发放教育专项补贴,为第三孩提供从幼儿园到高中毕业阶段的免费教育”。
为保障进入高中阶段受教育的学生不因家庭经济困难而失学,现阶段,国家通过多方面政策资助家庭经济困难学生↓↓↓
普通高中免学费政策
从2016年秋季学期起,免除普通高中建档立卡等家庭经济困难学生(含非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生)学杂费,对在依法批准的民办普通高中就读的符合免学杂费政策条件的学生,按照当地同类型公办普通高中免除学杂费标准给予补助。
中等职业教育免学费政策
2009年起,经国务院同意,对中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费。经过多次调整,目前政策实施范围为全日制学历教育正式学籍一、二、三年级在校生中所有农村(含县镇)学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生,民族地区学校就读学生和戏曲表演专业学生(其他艺术类相关表演专业学生除外)。
普通高中国家助学金政策
从2010年秋季学期起,中央与地方共同设立国家助学金,用于资助普通高中在校生中的家庭经济困难学生。2015年,普通高中国家助学金标准由年生均1500元提高到2000元,具体标准由各地结合实际在1000—3000元范围内确定,可以分位2—3档。目前资助面为东部10%、中部20%、西部30%。
中等职业教育国家助学金政策
2007年,中央财政设立中等职业教育国家助学金。2015年,中等职业教育国家助学金由每生每年1500元提高到2000元。国家助学金范围调整为全日制正式学籍一、二年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生。中央财政按区域确定家庭经济困难学生比例,西部地区20%,中部地区15%,东部地区10%。
中等职业教育国家奖学金政策
为贯彻落实党的十九大会议精神和2019年政府工作报告有关要求,从2019年起设立中等职业教育国家奖学金,用于奖励中等职业学校(含技工学校)全日制在校生中特别优秀的学生。每年奖励2万名,奖励标准为每生每年6000元。
可见,教育部会同财政部等相关部委在进一步加大学生资助资金投入力度。切实落实高中阶段学生资助政策,保障家庭经济困难学生接受高中阶段教育,不因家庭经济困难而失学。
你的地区高中开始免学费了吗?
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