北京市公安局会同相关部门起草了《北京市非机动车管理条例(修订草案公开征求意见稿)》,自6月25日起向社会公开征集意见。此次修订涉及一些社会关注度较高的问题,如要求骑乘电动自行车佩戴合规头盔,明确电动自行车号牌有效期为十年,并对快递、外卖等行业车辆采取专用号牌管理制度。
修订旨在解决非机动车生产销售、登记通行、停放充电等方面存在的突出问题,回应市民的新需求。依据相关法律法规和国家标准,北京市公安局积极推动《条例》修订进程,通过全面梳理立法问题、调研座谈、学习外省市经验等方式,在原有基础上删除2条,修改29条,新增20条,形成当前8章54条的征求意见稿。
修订内容强调安全原则,提出两项重要内容:一是对超过生产日期五年的电动自行车电池进行安全性评估;二是规定电动自行车行驶证、号牌有效期为十年。此外,还明确了电动自行车及其配件的销售管理制度,健全完善非机动车登记管理,推行登记网上办理。
在监管方面,公安机关交通管理部门将建立完善车辆登记信息系统,推进电动自行车行驶证电子化和电子识别芯片的应用。同时,通过电子技术监控设备收集、固定非机动车道路交通安全违法行为证据。
关于骑乘电动自行车佩戴头盔的规定也得到加强,《征求意见稿》明确要求驾驶、乘坐电动自行车应当规范佩戴符合国家标准并且经过强制性产品认证的乘员头盔。此外,还完善了非机动车通行安全规定,明确准许上道路行驶的非机动车类型,整合散见于其他法律法规中的非机动车通行规则。
停车问题是本次修订中调整较多的部分,增加了不少充电安全的相关条款。例如,鼓励停车设施和充电设施一体化建设,禁止携带电动自行车电池进入居住建筑。电动自行车充换电设施的建设、运营单位需落实安全生产责任,定期巡查、检修,及时消除安全隐患。
针对快递、外卖行业电动自行车管理问题,《征求意见稿》提出了多项详细规定,明确行业车辆管理制度,建立互联网租赁自行车、快递、外卖等行业车辆专用号牌管理制度。使用非机动车提供快递、外卖等服务活动的企业需落实安全管理主体责任,建立健全从业人员和专用号牌车辆信息档案及管理制度,依法参加工伤保险,鼓励购买第三者责任险、驾驶人员人身意外伤害险等方式提高企业偿付能力。