根据《路透社》的一项民调显示，移民问题将成为2024年美国总统大选的主要议题之一。2023年美国无证移民数量再创历史新高，其中墨西哥和委内瑞拉移民人数最多。美国众多州州长都要求美国政府加强提供资源，以安置大量涌入的移民。

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美国移民数创20年新高

美国人口普查与统计局（U.S. Census Bureau）2023年底发布的统计数据显示， 美国2023年移民数量达到20年来的最高峰。美国总人口2023年增加160万人，其中2/3以上是国际移民，这让全美总人口达到3亿3490万人。移民数量的增加也连续两年成为推动美国人口成长的主要因素。加州仍是美国人口最多的州，拥有3890万居民，也是国际新移民首选登陆的州。

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H1B抽签“一人一抽”改革

美国国土安全部（DHS）2023年发布了一项关于《现代化H1B专业职位工作计划》的改革提案。H1B抽签将从原来的“一注册一抽”改为“一人一抽”，即每一个登记的受益人（H1B员工），无论有多少个雇主提交注册，都只抽取一次，以此来减少注册流程中的滥用和欺诈。一旦受益人中签，所有为这个受益人提交了H1B电子注册的雇主都会收到中签通知，而受益人可以从中选择任何一个雇主来提交H1B申请。业内普遍预计，“一人一抽”将会令H1B的抽签中签率提升约25%。

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职业移民排期大幅跃进

2024年新年新气象。2024年1月最新职业移民双表排期大跃进！在2024年1月职业移民排期表A中，中国大陆申请人在EB-1，2，3，5各类别排期上，均呈现较大幅度的跃进，其中EB-3排期跃进最多（较上月前进223天）。全球（包括港澳台地区）在EB-2和EB-3排期方面，分别出现109天及243天跃进。

在2024年1月职业移民排期表B中，中国大陆申请人EB-1前进153天，EB-3排期相较之下前进幅度更大，为303天。全球（包括港澳台地区）在EB-2排期方面呈现45天前进。

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新版投资移民重拾兴趣

2022年美国国会重新批准了EB-5计划，为期五年，这一次明确规定每年一万个签证名额中的五分之一分配给乡村地区项目。所谓乡村指的是大都会以外，人口少于2万的地方。

新版的EB-5计划更容易将移民身份从学生或就业签证转换为永久居民。由于能快速获得绿卡，新版投资移民在2023年再次点燃了投资者的兴趣。并且乡村项目是一个新的类别，因此不太可能出现申请积压的问题。其他类别的投资移民，一般申请投资移民可能需要长达八年或者以上的时间。

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EB-1A杰出人才移民排期最短

但申请标准有所提高

美国国务院发布2024年1月签证排期公告，由于此年财年绿卡名额的开放，EB-1在过去的2023年维持1-2年等候期的基础上，排期出现了小幅度的缩短：A表的排期至2022年7月1日，B表的排期至2023年1月1日。所以，目前在所有的职业移民类别中，杰出人才EB-1A对于中国出生的申请人而言，仍是排期最短的移民方式。

进入2023年，很多人认为美国移民局对EB-1A的审批有从严的趋势，不少人也来询问是否条件提高了。

对此，庞飞律师事务所认为，在宏观政策上看，美国政府是比较欢迎移民的。之所以让大家有审核从严的感觉，是因为最近EB-1A申请人数较多，其中不乏“过分夸大事实”的申请人，导致审核时间变长、申请材料变多。庞飞律师事务所表示，通过与专业的律师配合，这些其实都是非常容易避免的。

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EB-1最新解读及成功案例

庞飞律师事务所表示，对于EB-1目前的确有一些细微变化：

1. 更加关注来美后是否在本领域从事同一样工作，更多地要求提供具体、清晰的证据

相关移民法规204.5(h)(5)，对于主张满足“来美后继续在同一领域工作”的证据。如果申请人可以提供一份真实的美国雇主的雇佣信，其EB-1A的批准机率是远远大于那些只是提供了来美工作计划的同等条件的申请人。

但目前的审批趋势是：移民局希望更多看到实质性的清晰证据，来支撑你的计划。一方面，来美计划属于个人声明，是对未来的预期，比如说自己对未来工作的打算、安排和实施步骤，这个计划要详尽和有依据，要让移民官看到是切实可行的计划，而不是“信口开河”；另一方面，如果申请者已经有在美国的实际准备工作证据，例如雇主聘用信、资金准备的财务文件、公司开设的法律文件或商业合同、意向书等就更好了。

庞飞律所经典案例1：

申请人C先生在计算机技术和艺术设计交叉领域深耕多年，从初期在大学里教授相关课程,到后来联合创立了一家利用人工智能技术（AI）生成内容的公司，并苦心经营，将公司发展成为细分行业里的领军企业。2023年见证了ChatGPT等人工智能行业在美国的爆发性增长。为此，在EB1A的申请过程中，庞飞律所注重为申请人营造了虽然年纪不大，但却是人工智能行业的多年的资深专家的巧妙定位。申请人在2023年8月11日，提交加急审批申请，移民局于8月21日（扣除周末后6个工作日）没有补件，直接批准。

2. 滥用自由裁量权，增加证明申请人入境将使美国未来受益的要求

移民局在审理一个EB-1A申请案时，运用“两步审核法”，首先是审理你提交的证据材料是否符合规定的证据数量和可信性，然后再运用自由裁量权，综合判定你是否整体上符合资格。遗憾的是，业界见到绝大多数被拒的案例，都是质疑证据的不充分或不合格，这说明它们都是在第一阶段就没有通过。而今年，在第一阶段通过后，业界被拒案在第二阶段没有通过的比例有所上升。

在确定满足至少符合三个初始证据条件后，移民局2019年更加严格运用自由裁量权，来最终判定是否通过充分证据反映出所做出的成绩得到业界认可，持续获得业界声望，上升到业界顶层位置。

但最近出现了一种令人困扰的模式，RFE补件信中，还明确要求申请人提供大量证据证明“他/她入境后，如何会给美国带来巨大未来利益”。

对于这类新要求的补件，庞飞律所认为，申请人应该积极引用Buletini VS. INS发生在1994年的案例，该案的法官明确指出：如果一个申请人已经证明其已经是该领域的顶尖人才，就应该推论而无需证明，他/她入境美国将会让美国未来收益。

庞飞律所经典案例2：

申请人Z先生是中国知名的中小企业的推动者，具备卓越的商业才能。他通过帮助多家机构融资上市，并担任多家公司的负责人，为业内树立了良好的口碑。针对Z先生的出色表现，庞飞律所为其提交了一份更强有力的EB1A申请，以证明他的杰出才能。这是他们帮客户递交的第二次申请，申请人的第一次申请，碰到了一位不花时间细读申请材料的移民官，不幸被拒绝。第二次申请庞飞律所对申请资料更细化，并针对最近移民局的审理习惯，采用了更加精准的递交策略。客户更新了简历、薪资证明，还在庞飞律所的指导下发表了3篇文章，并提供了赴美计划。移民局于2023年7月12号收到案件，并于2023年12月4号批准，无需补件，直接获批！

3. 意图拒绝通知增加(NOID)

当接到一个申请案时，移民官通常会有四个选择，直接批准，直接拒绝、发出进一步要求证据通知(RFE)，发出意图拒绝通知(NOID)。如果一个案子移民官不认为具备获批的基础，要求补充证据也不会具备，就可以直接拒绝或者发出NOID。还有一种情况，如果审理官员通过公开或内部信息数据库查询到不利于申请人的信息，在拒绝前也会发出NOID，给申请人一个澄清的机会。2022年还曾有一种新型的NOID，就是移民官认可申请人已经符合了三条以上的标准，但是他认为你没有证明你已经上升到行业最顶尖的那一小部分人。这种牵强的逻辑，已经被屡屡上诉到了AAO，并且被AAO推翻该移民官的裁决和发回重新审理。

所以，一个申请案，本人的资格和如何有力地证明出这种资格，或者说递交申请材料的质量是否可以形成一个强力申请案，是最为关键的。这就需要一是申请者本人既对审批内在逻辑深入了解，二是找到专业有丰富经验的律师来完成，这包括精准定位专业领域，制定完美申请策略、充分、扎实地做好证据准备、收集整理和撰写强力申请案的工作。

庞飞律所经典案例3：

申请人Z先生是在儿童近视防治和低视力康复颇有建树的专家，在华东某市拥有多家眼科诊所。他同时主导了华东某市多项儿童近视防治和低视力康复的科研项目，并受美国某公司邀请参与角膜塑形镜的改良和研发。在准备这个申请人的过程中，庞飞律所团队对客户定位精准，对基础资料梳理缜密，最终实现了高效优质，又快又好地让客户的杰出人才获得批准。2023年7月18日，移民局正式收到申请人的加急申请。7月24日（五个工作日）最终申请人的申请没有补件，一次性通过。

庞飞律师事务所

庞飞律师事务所在商业、移民、知识产权、不动产和民事等领域拥有超过十年的专业经验。律所由美国本土律师和精通中英文双语的华裔美国律师组成强大的律师团队，在美国洛杉矶阿凯迪亚及尔湾、中国北京、上海及广州都设有联络办公室。庞飞律所将客户的利益放在首位，这是该律师事务所自身深刻理解和长期秉承的价值。每年协助大量的中国客户成功办理杰出人才EB-1A案件，欢迎对EB-1A杰出人才感兴趣的朋友联系庞飞律所进行评估。

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