美国总统特朗普表示，美国已与越南达成贸易协议。根据协议，越南所有对美出口商品将面临至少20%的关税，并且美国市场将对越南完全开放。这一税率远低于特朗普早前宣布的46%的关税税率。此外，若商品来自第三国、经由越南中转再出口至美国，将被征收40%的关税。

越南一直是中国钢铁产品的主要出口目的地，2024年成为中国钢铁的第一大出口国。兰格钢铁研究中心副主任葛昕认为，美国与越南达成的贸易协议将对转口贸易产生较大影响。目前越南多个产业原材料主要依靠从中国进口，预计未来会进行产业升级，减少对初级产品的依赖。

过去几年，国内钢铁需求低迷，钢铁生产和钢贸流通企业经营困难，相比之下，钢铁出口形势较好，强劲的出口在一定程度上缓解了国内市场压力。根据中国钢铁工业协会的数据，2024年1-12月，中国累计出口钢材11071.6万吨，同比增长22.7%，相比2020年增加了106%。不过，出口量增价跌的趋势明显，出口区域也有所调整，对欧美等区域出口下降，而对亚非拉等区域出口增加。其中，越南是中国钢铁出口的第一大目的地，占比11.5%；韩国位居第二，占7.4%。

今年以来，越南和韩国对中国钢铁的贸易摩擦增多。例如，2月份越南宣布对中国输越钢铁产品征收反倾销税，税率分别为19.38%、26.94%和27.83%。同时，韩国产业通商资源部贸易委员会初步判定中国进口的“碳钢及其他合金钢热轧钢板厚板产品”存在倾销行为，提议征收27.91%至38.02%的临时反倾销税。

葛昕分析称，今年越南仍是中国钢铁出口的第一大国，但出口量明显下降。2025年1-5月，中国向越南出口钢材408.26万吨，同比下降25.9%。如果美国对经由越南中转再出口至美国的商品征收40%的关税，更多钢厂可能会转向东南亚其他国家。古龙拉嘉帕斯公司生产总经理胡俊透露，2024年东盟六国板材市场需求强劲增长，主要由越南、马来西亚和新加坡的需求复苏带动。预计2025年，东盟六国的钢铁需求将达到约8000万吨，建筑行业仍是主要消费领域。

葛昕指出，未来中国钢厂可能会将技术和产能转移到东南亚、非洲和中东地区，利用当地资源和关税优势建厂。近年来，国内钢厂确实加速了海外建厂的步伐。例如，恒星科技计划在越南投资建设年产15万吨高性能预应力钢绞线项目；宝钢股份与沙特阿美合资在沙特建设工厂；新兴铸管在埃及投资年产25万吨铸管项目；广西桂鑫钢铁集团将在印尼新建180万吨优特钢生产线；攀花折华集团计划在菲律宾投产100万吨/年镀锌和彩涂卷产能。

中国钢铁工业协会副会长骆铁军建议，未来钢企应把握正确的出口导向，在满足内需的前提下，合理控制钢铁出口量，跟踪世界先进钢材制造水平，满足国际市场需求。