山西多地违规取水用水问题多发 监管不力引关注。6月9日，生态环境部通报，中央第一生态环境保护督察组在山西省发现晋中、吕梁等市在落实以水定城、以水定地、以水定人、以水定产要求方面存在不足，具体表现为违规取水、水源置换工程推进不力及地下水压采工作不严不实等问题。

根据《中华人民共和国黄河保护法》，水资源超载地区县级以上地方人民政府应制定治理方案，采取措施实施综合治理。然而，截至2025年1月，山西省仍有32个县（市、区）处于水资源超载状态，其中晋中、吕梁两市有8个县（市、区）超载，水资源形势严峻。

晋中市井安供水公司曾在2020年因取水量超出许可而被查处。尽管经过整改，但该公司仍存在违规行为。2021年9月，该公司获批从张村河和张涧河取用地表水，许可取水量为每年330万立方米。然而，上游煤矿的许可排水量仅为118.6万立方米/年，远低于井安供水公司的许可取水量。2023年和2024年，该公司分别取水336万立方米和285.9万立方米，远超上游煤矿排水总量，导致张涧河下游出现断流现象。

吕梁市文水县金鹏焦化公司同样存在问题。该公司于2021年通过水资源论证审查，生产水源应为中水。虽然2023年已建成中水回用管路，但在2025年3月前仍未按要求取用中水，期间共违规取用地表水95.2万立方米。晋中介休市昌盛煤气化公司也未按取水许可使用中水，自2024年投产以来，通过农村灌溉机井违规取用地下水97.5万立方米，违规取用地表水30.6万立方米。

水源置换工程配套项目推进不力也是问题之一。国家有关部门要求水资源超载地区加快超载综合治理。《山西省地下水超采综合治理行动方案》明确，晋中市需通过东山供水等工程，在2021年至2025年间压减地下水4450万立方米。然而，东山供水主体工程虽已完成，但部分县（市）的小水网配套工程尚未完工。平遥县小水网工程原计划于2019年年底前完成，但至今仍有11个项目未实施；介休市小水网配套工程也有2个子项目未完工。2021年至2024年，晋中市仅压减地下水1394万立方米，占任务量的31.3%。

此外，地下水压采工作也不够严格。吕梁汾阳市山西中汾酒业投资公司长期通过自备井违规取用地下水。尽管水务部门曾对其实施行政处罚，但仍默许其继续取水。汾阳市上报称封存了该公司的地下水井并压采地下水，但实际上该公司2021年以来每年地下水取用量均在156万至166万立方米之间，实际未明显减少。

督察组认为，山西省水利部门及晋中、吕梁等市对“四水四定”认识不足，落实水资源刚性约束制度不力，对违规取水用水监管不严，导致水资源超载状况未得到根本改善。