约两米宽的土石路上,停车收费道闸横亘在两村交界处。告知牌上写着:“包月100元、包半年350元、包年600元。”这是浙江宁波北仑区姚张村在5月底设置在农田道路上的一处停车收费点。
近期,该村对进出车辆收取停车费,引发热议。支持者认为,道闸有助于疏导外来车辆、缓解村内拥堵;反对者则指出,此举涉嫌圈占公共道路资源,变相“设卡收钱”,违反《公路安全保护条例》第三十四条中“不得向通行车辆收费”的规定。
这样的停车乱象并不罕见。2021年,东莞出现“围村收费”风波,东莞市交通运输局在其后的通气会上指出,截至2021年8月5日,全市124个村(社区)实施围蔽收费,已对涉及公路用地范围的违法设置的闸口进行整改,涉及51条乡道和249条村道共269.7公里。
宁波鄞州区检察院今年初也注意到该现象并进行了实地调查。鄞州区检察院公益诉讼检察部检察官张雪倩指出,这种在进出村庄的主干道上设立道闸,将整个村庄设置为停车场进行收费的行为,实为变相圈占公共资源。
不少车主通过问政平台表达质疑,多地村委多以“村民自治”回应,称收费方案经村民表决通过。“村内道路属集体资产,属于村民自治范畴。”多位村委工作人员也向记者解释。
多位专家指出,判断“围村收费”是否合法,关键在于土地使用性质以及停车场建设和管理程序是否合法合规。