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国考公共科目笔试只剩下最后一天

申论最后一课上线啦

华图申论孙绪瑞老师

11月26日（明天）11：30

申论热点话题

写作技巧

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申论除了要会写内容之外

各类应用文格式也是首要的

每年都有大量考生考完才后悔

因为格式扣分也太不值得了

今天图图老师就给大家介绍一下

五种应用文格式及范文精析

一、公开信

公开信概述

公开信，在申论写作中是一种以党政机关、职能部门(或个人代表部门)面向全体社会成员的公开性书信体裁，其内容大多为从政府角度就某一问题向公众发出倡议，提出要求。

本质上是书信体议论文，突出倡议性、呼告性、鼓动性，要求富于感染力和说服力。

通常公开信的格式与普通书信基本相同，即包括标题、称谓、正文、落款四部分。

公开信格式

（1）标题

公开信的标题常见的四种形式：

1）致xxx的公开信

如【致全市人民的公开信】

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2）发文单位致xxx的公开信

如【市委市政府致全市人民的公开信】

3）关于xxx的公开信

如【关于向全社会征集政府投资项目的公开信】

4）略写为“公开信”

（2）称谓

公开信的称呼针对发信对象和发信方式的不同，有的写集体的称谓称呼，有的写个人姓名。要顶格写，后加冒号。

（3）正文

称呼后另起一行，空两格写正文。

正文是公开信的主要部分，正文包括以下部分：

1)公开信的背景及原由。主要交代清楚事情的背景及写作目的。

2)公开信的主要内容。根据公开信的背景和目的决定写作内容。

感谢性质的公开信，交代情况，重点写感谢理由；

宣传类的公开信，主要写基本内容及优势和作用；劝诫警示类的公开信重点写问题危害及预防办法；

澄清事实、消除负面影响的公开信说明真实情况，

重点说明采取消除负面影响的措施和办法。

不同类型的公开信，主体内容不同，写作内容需要抓住公开信的背景及写作目的展开。

3)结语。提出希望要求或者发出希望和号召。

（4）落款

在全文结束后，在右下方署上发文单位或个人的称呼姓名，署明成文日期。

思维导图

经典范例

【例】反食品浪费法实施后，G市市场监管局开出的首张《责令改正通知书》引发了社会热议。请根据“给定资料5”，以G市市场监管局的名义撰写一封公开信，回应社会关切，正确引导舆论，营造良好的执法环境。（30分）

要求：（1）观点鲜明，内容全面；（2）逻辑清晰，用语恰当；（3）字数800-1000字。

G市市场监管局致广大市民的公开信尊敬的市民朋友们：

你们好！2021年4月29日，《中华人民共和国反食品浪费法》颁布并实施。依据此法，我局于2021年5月11日，就当地一所中学过度挑选蔬菜造成的浪费问题发出《责令改正通知书》。此举引发了广大市民的强烈关注，我局就大家关心的问题作出如下回复。

大家关注的问题主要集中在三个方面：一是如何掌握判断浪费的科学尺度，最大程度保证食品安全；二是实际执法中，如何做到执法公正；三是剩余饭菜如何处理问题。非常感谢大家对我们工作的监督和建议，针对大家关心的三个问题，后续将作出如下改进：

一、制定科学的判断标准，确保食品安全。首先，为进一步科学执法，我局将充分动员社会各方发表意见，在充分吸纳群众意见和建议的基础上，尽快制定与本地经济发展水平、饮食结构、饮食习惯相匹配的具体执行办法，做到每一条规定、每一条处罚都有科学依据；其次，为避免执法人员简单从感官上笼统判断，尽快制定更为科学和更具说服力和可操作性的配套执行标准。

二、加强执法人员培训，确保执法公正合理。一方面，对执法人员进行“反食品浪费法”理论培训，帮助执法人员吃透法律精神，避免直接“照搬”条文。另一方面，执法人员要深入复杂多样的社会实际，深入具体的生活案例中，提升执法的适切性和公信力。

三、建立规范的捐赠平台和制度。借助互联网技术，打造规范的捐赠平台，将捐赠方和需求方整合到平台上，在保证食品安全前提下，帮助社会合理利用粮食，做到物尽其用。

我国每年浪费的食物数量惊人，浪费食物不但造成了巨大的经济浪费，而且处理食品垃圾所释放出的气体会产生温室效应，也严重破坏了自然环境，而反食品浪费法的出台意在解决生活中粮食浪费现象严重的问题。反食品浪费是全社会的共同的责任，学校作为教育人的地方，更应该率先垂范，厉行节约，杜绝浪费，食堂这种行为不利于勤俭节约校风的形成。成由勤俭败由奢，让我们大家共同努力，在全社会形成厉行节俭之风。

G市市场监管局

XX年X月X日

二、建议书

建议概述

建议主要是以解决问题为目的，内容是对策性的，在形式上与对策有较大的通用性。两者区别在于，建议要从事实与科学的角度，阐明问题的危害、原因及采取相应对策的必要性、原理、依据，具有一定的科学论证性质。其内容可包括：现状及分析、对策措施的必要性和依据、对策措施三部分。

思维导图

范例精析

【例】假如你是J市文史学家叶教授，请根据“给定资料3”，起草一份《关于加强凤凰河流域文化建设的建议》。（20分）

要求：（1）意义全面，问题精准，措施可行；（2）层次分明，逻辑清晰，表述准确；（3）不超过400字。

【参考答案】

关于加强凤凰河流域文化建设的建议

J市市政府：

凤凰河流域文化多姿多彩，是承载文化交流、传播文明成果的文脉。加强凤凰河流域文化建设，可以激活文化生命，促进经济文化发展。但是，当前面临着文化内涵挖掘不充分，保护没有形成合力，缺乏系统性保护传承战略规划、体制机制不完善等问题。现建议如下：

一、挖掘文化内涵。提炼流域文化中最精彩、最个性、最具张力的核心内容，如开展考古调查。

二、完善保护体制机制。树立全流域“一盘棋”意识，建立专项领导小组，明确工作责任，统筹各部门形成合力，制定系统性保护传承战略规划。

三、发展文化旅游。修建现代化文化景观，例如筹建凤凰河博物馆；开发“凤河游”App，让游客沉浸式体验虚拟和现实结合的数字凤凰河新景观。

以上建议供参考。

建议人：叶××

××××年××月××日

三、短评

短评概述

短评，顾名思义就是简单的评论，就是对材料中的某件事进行点评，发表自己的看法。短评也是这几年国考以及多省联考当中比较常考的一种文种。

短评格式

在格式上相对比较简单，相当于一篇小作文一样，因此只需要写个标题即可，但是短评一般都是自拟标题。如果在考场上没有想好标题，也不要浪费事件，可以用“关于+事由+的+文种”来取标题，先把格式分基本分拿到手。

1.开头。交代清楚事件的背景，发表自己的观点。

2.主体。重点分析评价，阐明此事件的危害、意义、问题、原因等相关要素。

3.结尾。重点提出相应措施，解决办法，要求等要素。

思维导图

范例精析

【例】假如你是某报社记者，请根据“给定资料3”，以“打造‘水清、水活、水美’的‘活力水城’”为题，写一篇报道。（20分）

要求：（1）内容具体、全面；（2）语言流畅，有逻辑性；（3）不超过500字。

【参考答案】

引普惠金融活水，回应人民美好生活向往

大力发展普惠金融，是我国全面建成小康社会的必然要求。M市F银行始终坚持“金融向善”的理念，将服务公众需求作为业务目标，更有温度地回应了人民对美好生活的向往。

创新贷款形式，为小微企业成长护航。F银行推出“小企快贷”“美食贷”等多种贷款形式，利用大数据分析审批申请，极大提高贷款审批速度的同时降低了申请门槛，为企业送去“救命钱”，帮助他们抵御风险和把握机会。

坚持“金融向善”理念，让每个人公平享受金融服务。F银行创新信贷政策，为乡村建设筹集资金。将小型移动银行“惠农达”开在村中小卖部，让村民在家门口办理业务。它还推出“务工达”为外来务工人员提供专属服务，让他们享受便利、解决其不时之需。

打造公益平台，助力共同富裕。F银行带领爱心小微企业主一起打造“爱心助农”公益平台，平台提供定向捐助、技术支持和工作岗位，从源头上解决农户返贫问题。

F银行的普惠金融战略，在提升业务量、增加员工成就感的同时，也让其自身的发展更有韧性。他们的理念和做法值得更多金融机构借鉴学习。

四、提纲报告

提纲概述

提纲，是一种概括地叙述纲目、要点的公文。它不把全文的所有内容写出来，只把那些主要内容，提纲挈领式地写出来。

提纲使用于汇报工作、传达会议精神和讲话发言。提纲的种类也纷繁多样，常考的是汇报提纲、讲话提纲。

汇报提纲通常是向上级领导机关汇报工作时所使用的一种公文形式，一般要介绍基本情况，总结经验体会与问题教训，以及今后的一些打算，结语要写上请领导批示之类的词句。

讲话（发言）提纲常是在会议讲话时使用，给讲话人以提示，避免遗忘，同时更好地理清思路，使讲话富有条理性，写作时一般需要写上开头语，但结语一般不写，主要内容应当有条目清晰的列出。

提纲写作格式

提纲不需要完整格式、内容要点可罗列，语句连贯。一般由标题、正文两部分组成。

在实际作答过程中提纲可以不写称谓、落款和时间，突出答题要点。如果题目说明严格按照格式来的话就需要写清楚。

（1）标题

1）发文机关/发言人+关于+事由+文种

如【南昌市全国文明城市创建工作宣传提纲】、【王羽强在政府党组扩大会议上的讲话提纲】

2）关于+事由+文种

如【关于上海文化发展战略的汇报提纲】

（2）正文

如果是汇报提纲，按照总结工作、经验——存在问题、原因分析——解决对策的结构来行文，即是什么——为什么——怎么办。

如果是发言提纲，先介绍背景、讲话目的或针对的主要事项，接着表明态度、原则、观点，提出工作措施，期望和要求，即是什么——为什么——怎么办——怎么样。

思维导图

范例精析

【例】H市计划召开关于促进本市“无人经济”新业态健康发展的座谈会。假如你是市场监管部门的参会代表，将在座谈会上发言。请根据“给定资料2”，写一份发言提纲。（20分）

要求：（1）内容全面、具体；（2）有逻辑性，语言流畅；（3）不超过450字。

【参考答案】

关于促进“无人经济”新业态健康发展的发言提纲

各位领导、同事：

大家好！当前，我市涌现出无人配送车、无人便利店等“无人经济”新业态，满足了消费者对安全、便利和多元生活的需求，拥有很大的发展空间和潜力。

不过，我市“无人经济”仍存在一些问题：一是缺乏经营许可审批标准，存在经营范围不明、相关许可证发放依据不清等问题；二是存在监管盲区，索赔回应慢，管理不规范、品质良莠不齐、存在安全隐患等问题。

为促进我市“无人经济”新业态的健康发展，我们将：一、完善经营许可审批体系。召集各方专家研究讨论，采用“客观报告+专家评审”的方式联合审议，确定经营许可审批标准，明确经营范围、相关许可证发放依据等；二、加强科学监管。明确监管主体和监管职责，严格按照相关政策和法律对违法违规行为进行管理，联合多个职能部门履行相关监管职责。

对“无人经济”这一全新业态，我们持开放和欢迎的态度，但也会审慎对待，坚守底线，科学监管，促进其健康发展。

五、调研报告

调研报告概述

申论考试中，撰写调研报告题目经常出现，但是，其实它只是调研工作的一部分，因为，给出的材料就是调查掌握的情况，我们只需要做好研究和报告的撰写即可。相当于做饭，食材已经准备好了，就看作为厨师的你水平怎么样。另外，因为篇幅有限，申论材料给我们的只是调查结果的很少的一部分，而且多以事例，甚至一段段话语呈现，这就需要我们自己来排兵布阵，把它放进合适的“篮子”里，而且要放的合情理，脉络清晰。

调研报告写作格式

调研报告一般由标题、开头、主体和结尾四部分组成。

1.标题

标题要用简要的语言概括表达全文的主题或论题。标题的形式可以灵活处理,做到符合内容需要而且醒目准确,不必总是《关于×××的调研报告》。

2.开头

开头要求概述基本情况,起提示全文的作用,力求简明概括。

(1)概括全篇的基本内容。

(2)简单介绍调查的目的、调查对象的有关情况和调查的经过等。

3.主体

主体是调查报告的主要部分,主要是用材料来说明观点,说明具体做法、经验或问题。主体部分一般包括如下内容:

(1)调查的意义和重要性。

(2)阐述前人的研究成果。