6月24日,中华人民共和国审计署发布《国务院关于2024年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。报告中提到了对“重点民生资金”的审计情况,包括教育、养老、高标准农田和惠农补贴等领域的资金及相关政策落实情况。
在义务教育学校基本办学条件建设相关资金审计中,审计署发现11省159县6831所义务教育学校中有2429所学校存在薄弱环节。一些学校上报达到“底线要求”后再度失守,教学楼或学生宿舍存在质量隐患,未配备开水供应设施,有的学生一铺多人或大通铺,水厕或无害化旱厕设置不达标。此外,部分学校基本办学条件短板应补未补,如教室漏雨、电脑报废后未再配备、食堂无处摆放餐椅导致学生长期站立用餐。还有一些学校超需求过度建设,如四川达州市通川区在一所农村学校未补齐学生宿舍和餐厅短板的情况下,花费382.07万元为另一所中学购买高价树木。山西怀仁市在五所农村寄宿制学校未补齐淋浴设施等短板的情况下,花费238.91万元为两所县城学校修建景观工程或安装彩灯等亮化工程。另外,有110个县通过直接挪用、虚列支出等手段侵蚀补短板资金40.89亿元,用于偿还政府债务、平衡预算或修建教师办公楼等。还有100个县的909个补短板项目管理薄弱,消防设施未配齐,验收走过场。
养老保险基金审计方面,审计署重点审计了25省企业职工、机关事业单位工作人员和城乡居民基本养老保险基金4.14万亿元,发现各类问题金额601.61亿元。其中包括297.43万名重点人群漏保脱保,22省未清理不符合全国统筹要求的“小政策”,不当增加基金支出责任187.53亿元。此外,414.08亿元被挤占挪用或骗取套取。例如,哈尔滨市阿城区一中介长期向四名公职人员行贿,帮助不符合条件的271人违规办理参保,预计形成基金支出损失1.15亿元,该中介至少获利400万元。山西蒲县疾控中心一名职工的人事档案有14处涂改,“1岁工作、22岁退休”仍层层过审后“退休”,一边领取养老金累计69万元,一边又在新单位工作取酬。
关于高标准农田建设相关资金审计,审计署重点审计了20省101县高标准农田建设相关资金692.61亿元。发现的主要问题包括数量不实、质量不高和管护与利用不力。例如,41个县将以前年度已建成地块重复上报,87个县将未建成地块甚至非耕地直接虚报。山东曲阜、邹平两县在水源充足区域新建的32口机井,部分蓄水期深藏水中成为“水中井”;在远高于河面的地方新建11座泵站,建成后无法取水成为“悬空泵”。此外,35个县相关水利设施损毁,最长已停用4年,影响生产灌溉;73个县的45.34万亩被用于种植花卉等非粮作物、撂荒,或被公路等非农建设项目占用。
在惠农财政补贴审计中,审计署发现20省共存在问题金额46.65亿元。其中,16省175县截留挪用41.64亿元,用于偿还当地政府债务、发放公职人员工资等。至2024年6月底,拖欠相关地区农户补贴资金平均1年,最长9年。16省104县不法人员恶意骗取4.78亿元,农机购置领域是骗补行为的多发区。此外,3235名基层干部虚报冒领2329.66万元。例如,甘肃宕昌县狮子乡财政所原所长吕某自2018年以来编造80多户农户信息编入补贴发放名单,并伪造签字累计冒领补贴等400余万元,用于赌博等。