6月18日上午，为期两天的2025陆家嘴论坛正式开幕，主题为“全球经济变局中的金融开放合作与高质量发展”。中国人民银行行长潘功胜、金融监管总局局长李云泽、中国证监会主席吴清、国家外汇局局长朱鹤新出席会议并发表主题演讲。

潘功胜在《关于全球金融治理的若干思考》的主题演讲中提到，当前全球金融稳定体系面临一些新的挑战。数字金融等新兴领域监管不足，如加密资产市场和气候风险相关的监管框架缺乏协调，人工智能在金融领域的应用也缺乏统一监管标准。此外，非银行中介机构在全球融资中的比重上升，但监管仍然薄弱。他强调需要加强全球监管协同，补齐监管短板，并构建多元高效的全球金融安全网。

潘功胜还宣布了八项重磅金融开放举措：设立银行间市场交易报告库，高频汇集并系统分析各类金融子市场交易数据；设立数字人民币国际运营中心，推进数字人民币国际化运营；设立个人征信机构，提供多元化个人征信产品；在上海临港新片区开展离岸贸易金融服务综合改革试点；发展自贸离岸债，拓宽企业融资渠道；优化升级自由贸易账户功能，提升跨境贸易投资便利化水平；在上海“先行先试”结构性货币政策工具创新，包括航贸区块链信用证再融资业务、碳减排支持工具扩容等；会同证监会研究推进人民币外汇期货交易，完善外汇市场产品序列。

李云泽表示，中国拥有充满活力和潜力的超大规模市场，是全球金融机构展业兴业的沃土。消费需求扩容升级，金融服务空间巨大。近年来消费已成为中国经济增长的主要引擎，市场规模全球第二。服务消费快速增长，新型城镇化稳步推进，新兴消费业态不断涌现，释放增量消费潜力。随着扩大内需战略和“投资于人”政策落地，居民收入稳步提高，民生保障不断加强，中国正在加速成为全球最大消费市场。

李云泽还提到，中国在科技前沿领域不断突破，成为全球最活跃的创新高地之一。金融监管总局正大力推进金融资产投资公司股权投资、科技企业并购贷款等试点，探索科技金融发展新路径。同时，中国坚定不移推进“双碳”目标，绿色信贷规模全球第一，绿色债券、绿色保险市场规模居全球前列，绿色金融发展空间广阔。外资机构陆续将ESG评级体系、气候风险管理等工具引入中国，为中国绿色金融发展提供了有益借鉴。

此外，中国老龄化进程加快，养老金融市场潜力巨大。中国三支柱养老体系发展不够平衡，第三支柱起步较晚，有很大发展潜力。近年来，推动健全多层次多支柱养老保险体系，有序扩大养老理财、养老储蓄、专属养老保险和商业养老金试点，取得初步成效。希望更多外资机构积极参与试点，共享中国养老市场发展红利。

吴清表示，科创板将迎来一系列深化改革措施，以更好地支持全面创新。具体包括设置科创成长层，重启未盈利企业适用于科创板第五套标准上市，试点引入资深专业机构投资者制度，面向优质科技企业试点IPO预先审阅机制，扩大第五套标准适用范围，支持人工智能、商业航天、低空经济等领域企业适用，支持在审未盈利科技企业增资扩股，完善科创板公司再融资制度和战略投资者认定标准，增加科创板投资产品和风险管理工具等。同时，创业板也将启用第三套标准，支持优质未盈利创新企业上市。