冯爱文，一位年满61岁的河北石家庄市井陉县税务局原聘用人员，已经一年多没有办理退休手续，没有任何收入来源，全靠子女接济和回收旧衣服为生。他在办理退休手续时被县社保局要求签署“自愿”转为企业或灵活就业人员参保申请书，因拒绝签字，退休手续被拖延超过一年。

在石家庄市井陉县，多名税务局聘用员工在办理退休时也被要求解除合同转为劳务派遣，未办理则无法正常办理退休。井陉县人力资源和社会保障局相关负责人表示，冯爱文等人员是该县税务局的编外人员，以前属于临时工，现在被称为非在编人员。根据国家到省市的规定，他们应该参加企业养老保险，因此才让他们转到企业参保。对于聘用职工转到企业参保有无相关补偿，该负责人表示不清楚。

冯爱文从1989年起在井陉县税务局工作，经历了三次聘用关系，共计34年零8个月。自2012年开始，他以河北省机关事业单位聘用人员身份参保，缴费基数与工资单扣款金额完全匹配。但在2024年办理退休时，井陉县社保局要求他“自愿”转为企业或灵活就业人员参保，否则无法办理退休。冯爱文拒绝签字，导致退休手续被拖延。

冯爱文的妻子因病去世，家里欠下不少债务。由于没有养老金，他只能依靠子女接济甚至收捡破旧衣物维持生活。按照企业或灵活就业人员参保和按照机关事业单位聘用人员参保，退休待遇存在较大差距，冯爱文不能接受这种转变。

冯爱文提供的《井陉县社会保险中心关于机关事业单位试点养老保险情况告知书》显示，根据河北省人民政府的相关规定，人才资源服务机构托管档案就业人员、机关事业单位非在编人员应参加企业职工基本养老保险。此外，相关政策文件也明确，编制外人员应依法参加企业职工基本养老保险。

冯爱文及其同事多次向井陉县社保局、税务局反映问题。井陉县税务局答复称，冯爱文为编外人员，2012年纳入机关事业试点系统参保。根据相关文件要求，非在编人员应将养老保险关系转移至企业养老保险制度内。2022年10月，井陉县政府同意将现有编外人员分批转移至企业养老保险参保，优先临近到达退休年龄的人员。

律师付贵元表示，强制要求聘用职工签署“自愿转保”申请是违法的。建议相关职工通过行政复议或诉讼，主张新政推出前的既得利益不应受损，新政后的参保政策可依规调整，要求社保局根据实际情况制定过渡方案。此外，针对多名井陉县税务局临退休职工被要求解除劳动合同再和劳务派遣公司签订合同一事，付贵元认为这些人员应该得到相应的补偿。如果协商不成，可以通过劳动仲裁或诉讼进一步维护合法权益。