在印尼谈到与中国的经贸合作,“下游化”是最常提到的词。印尼国土辽阔,镍矿资源的储量和产量皆名列全球第一。坐拥全球绿色能源转型的关键金属,印尼吸引了大量全球投资者。
单纯出口原始矿藏对当地就业帮助甚少,且由于附加值低,对印尼财政增收贡献有限。为此,印尼近10年来实施资源“下游化”政策,禁止原矿出口,鼓励矿产资源的本地冶炼和加工。
中国企业在此进程中贡献良多。例如,位于印尼苏拉威西岛的中国印尼综合产业园青山园区,经过10余年的投资建设已成为全球产业链最长的镍铁和不锈钢生产基地。除了硬件投资外,中国企业还重视软件投资,如培养本地人才、注重绿色生产、回馈矿区周边社区等可持续发展措施。
印尼投资与下游化部部长特别顾问鲁斯顿比表示,印尼欢迎拥有先进技术的国外企业成为战略合作伙伴,在选择合作伙伴时,可持续发展能力也是重要考量因素。当前,印尼和中国企业正在深入探讨包括绿色经济在内的多个领域内的合作,推动更优质和更具包容性的投资,这对双方来说是双赢的。
印尼主管外来投资的部门名为印尼投资与下游化部,体现了印尼对下游化的重视。印尼前总统佐科主推“下游化”,普拉博沃担任总统后继续推行这一政策。今年2月,普拉博沃表示,下游化旨在通过优化自然资源的开发利用,提高商品附加值,创造更多就业机会,推动经济公平与民生福祉。
近年来,许多中国企业不仅将印尼作为出海目的地,还积极参与印尼的产业“下游化”。据印尼投资与下游化部数据显示,2013年中国在印尼外资来源地中排名第12位,到2024年已跃升至第2位,仅次于新加坡。过去10年来,中国对印尼投资的平均增长率高达59%。
不同企业选择印尼的原因各不相同。格林美股份有限公司董事长许开华表示,公司原先做废旧电池与镍钴回收业务,但随着新能源概念大热,决定于2018年出海镍资源丰富的印尼。格林美发现含镍1.5%以上的高品位红土镍矿已趋紧缺,而含镍1.2%以下的低品位镍矿被忽视。公司攻克了低品位镍矿提炼难题,大幅降低成本,变废为宝,解决了环保问题。
印尼市场本身也颇具吸引力。该国是世界上最大的群岛国家,人口约2.8亿,年轻的人口结构为经济发展提供了充足的人力资源,劳动力成本低于同在东南亚的越南。从事互联网金融的信也科技同样在2018年出海印尼,看中的是印尼庞大的人口基数和发展潜力。
今年是万隆会议召开70周年,这座城市见证了中国与印尼日益深厚的友谊和合作。从首都雅加达出发,乘坐雅万高铁只需46分钟即可抵达万隆,这是印尼和东南亚的第一条高速铁路,也是中国和印尼经贸合作的标志性项目。
进入万隆城内,有印尼知名高校万隆理工学院,其中中国-印尼新能源材料与冶金工程技术联合研究实验室尤为显眼。格林美公司是实验室的共建方,着重于培养本地技术人才,用中国技术为印尼培养人才、创造本土技术。
印尼国家经济委员会主席卢胡特表示,中国在印尼投资和合作的项目取得了巨大成功,加速推动了印尼下游产业的发展,并为印尼人力资源发展带来积极影响。
如今,可持续发展已成为中国出海企业的共识。在雅加达举办的首届全球企业共建高质量“一带一路”峰会上,许多与会的中国出海企业表示,将推动更具包容性、韧性和可持续的全球经济、环境与社会的协同发展。晶澳科技品牌副总裁、可持续发展官李京表示,公司通过推动本地化就业和提高本地化采购比例,促进本地经济发展,积极融入本地市场。