美国总统特朗普挑起全球关税贸易大战,对中国施加了最重的关税。尽管中国在两国贸易关系中是顺差国,美国是逆差国,但许多专家提醒,美国不应低估中国抵御特朗普胁迫策略的能力。
英国《金融时报》分析指出,在这场针锋相对的较量中,中国握有多张王牌——日益多样化的出口市场、巨额美国国债、对关键战略矿产的掌控,以及应对危机时国家体制上的优势。这些筹码不仅能让中方经受住考验,还能在谈判中突显出自己的实力。彭博社也提到,贸易战没有赢家,但在这场由特朗普发起的贸易战中,中国掌握的筹码可能比美方预想的更为有力。实际上,在中美经贸关系中,美国对中国商品深度依赖,限制进口反而成了一种自我伤害。
报道提到,在消费驱动的美国经济中,对消费者喜爱的东西征税会产生严重后果,这削弱了特朗普的谈判地位。当前中方不但发起关税反制,而且并未就谈判妥协。一家知名经济研究机构的首席中国经济学家直言:“仅从市场反应来看,我认为眼下是美国(痛感更强)……美国正面临更大的压力,试图坐到谈判桌前进行谈判。”
中国去年对美国贸易顺差接近3000亿美元,总出口中约15%流向美国。特朗普宣布对华加征的关税税率虽然夸张,但国际经济学家表示,这忽略了一个关键事实:中国可以比美国更容易找到替代进口来源,反之则不然。美国对华出口商品主要集中在农业领域,如大豆、棉花、牛肉和禽肉,附加值较低。而美国从中国进口的许多商品,如电子产品、机械和一些加工矿产,则附加值较高。纽约市立学院国际经济学教授玛尔塔·本戈阿表示,尽管中美两国在贸易上仍高度相互依赖,但这意味着最终的风险天平落在美国一边。中国从其他地方采购农产品比美国更换电子产品和机械更容易。
彭博社指出,传统观点认为,像美国这样的贸易逆差国,在贸易冲突中比顺差国更具优势。然而,如果美国确实需要中国商品时呢?当这些“中国制造”实际来自美国企业时呢?当限制进口变成自我伤害时呢?这种矛盾在中美经贸关系中尤为明显。尽管美国对众多中国商品深度依赖,但华盛顿鹰派却将此扭曲为发动贸易战的理由。特朗普政府给予智能手机、笔记本电脑和内存芯片等科技类产品关税豁免的决定,显示出苹果公司等依赖中国生产的企业无法承受高额关税的冲击。
中国出口对美国市场的依赖程度已大幅下降。美国政府数据显示,中国在美国进口中的份额已从2016年的21%降至2024年的13.4%,这大幅降低了中方的贸易风险敞口。与此同时,中国的产能已通过越南和柬埔寨等东南亚国家重新布局。法国投资银行Natixis亚太区首席经济学家艾丽西亚·加西亚-埃雷罗认为,即使中国出口遭遇硬性中断,对中国庞大的经济影响也不会是灾难性的。美国智库世界大型企业联合会中国研究中心主任阿尔弗雷多·蒙图法-埃卢指出,尽管中国也在应对自身的挑战,但在进入贸易僵局时,中国有着体制优势,有更大的能力刺激本国经济。
长期积累的巨额美国国债是中国手中的一大关键筹码。理论上,中国可以通过出售这些美债以减少其风险敞口,此举进而可能引发市场对美国资产吸引力的担忧,并加速美元和美债的进一步贬值,使美国进口商品的成本更高。研究机构CreditSights亚洲信贷策略主管Zerlina Zeng预计,中国未来将继续执行长期外汇储备多元化战略,逐步将美元资产转换为其他货币资产。特朗普在当地时间4月2日抛出所谓“对等关税”之后,又于4月9日突然宣布对大部分国家暂缓90天实施,期间仅保留10%的所谓“基准关税”。部分投资者推测,鉴于特朗普贸易政策的影响,中国等全球外汇储备管理者可能正在重新评估其持有的美债头寸。
除了美债,美国还依赖中国提供对现代制造业至关重要的许多稀土金属。中国掌控着全球逾三分之二的稀土产量和超过90%的稀土加工能力。特朗普在“对等关税”一出台后就“留后门”,将部分关键矿产等六大类商品都加入豁免清单之列。然而,若中方采取强硬立场,此类豁免可能不足以避免供应危机。此前,中方在对美国关税发起反制措施时,发布了关于对钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇等七类中重稀土相关物项实施出口管制措施的公告,这些材料是航空发动机和电动汽车等产品的核心原料。
彭博社认为,在消费驱动的美国经济中,对消费者喜爱的东西征税会产生严重后果。报道援引美国的中国问题专家埃文·梅代罗斯和安德鲁·波尔克的最新研究,其中系统梳理了中国的“精准制导经济武器库”:包括关键原材料出口管制、不可靠实体清单等。尽管欧盟也放话称,如果谈判失败,可能针对美国的服务出口和在线广告销售发起打击,但彭博社认为,中国仍然是这场较量中“独一无二的”。迄今为止,中方的反应不仅是在关税层面发起反制,而且在事关谈判的问题上有理有据、立场坚定,并未被美方牵着鼻子走。
商务部新闻发言人表示,中方的立场是明确的、一贯的。谈,大门敞开,但对话必须在相互尊重的基础上以平等方式进行;打,中方也将奉陪到底。施压、威胁和讹诈不是同中方打交道的正确方式。希望美方与中方相向而行,本着相互尊重、和平共处、合作共赢的原则,通过对话协商妥善解决分歧。