22日,日本冲绳县和平祈念公园举行仪式,悼念1945年冲绳战役中的逝者。这场战役中美日两军及当地平民有超过20万人死亡。
近日,《金融时报》报道美国政府突然要求日本增加国防开支,激怒了东京,日本随后取消了原定7月1日在华盛顿与美方举行的“2+2”会谈。美国五角大楼发言人称,特朗普政府要求包括日本在内的亚洲盟友将国内生产总值的5%用于国防预算。目前日本的这一比例为1.8%,而美国为3%。共同社透露,美国政府要求日本将防卫费提高至GDP的3.5%,但日方表示难以同意。因此,原计划召开的日美“2+2”会谈将暂不实施。
据《金融时报》报道,美国国务卿鲁比奥和国防部长赫格塞思原定于7月1日在华盛顿与日本外相以及防相举行年度安全对话,即所谓的“2+2”会谈。然而,由于美国要求日本将国防开支提高至GDP的3.5%,东京取消了此次会谈。此前,美国曾要求日本将国防开支提高至3%。五角大楼三号官员科尔比提出了3.5%的新要求,此举惹怒了东京。今年3月,科尔比在一场听证会上呼吁东京增加支出以对抗中国。对此,日本首相石破茂表示其他国家不能决定日本的国防预算。预计特朗普将在北约峰会上继续要求欧洲盟友将国防开支提高到GDP的5%。美防长赫格塞思上月在香格里拉对话上也呼吁亚洲盟友以欧洲国家为榜样。
21日,五角大楼发言人帕内尔声称鉴于中国的大规模军事建设以及朝鲜正在进行的核导弹发展,亚太盟友应迅速采取行动,以跟上欧洲国家国防开支的速度和水平。美国企业研究所亚洲安全专家库珀认为,特朗普政府对亚洲盟友国防开支水平传达前后矛盾、不切实际的信息可能会适得其反。
路透社报道,一位不具名美国官员说,日本几周前就已经决定推迟日美“2+2”会谈,但没有说明原因。一位日本外务省官员表示,协调这样的会谈通常很困难,特别是美国防长赫格塞思正忙于中东危机的情况下。日本防卫省没有就是否取消会谈发表评论,并表示尚未就下次会谈的时间作出决定。美国国务院和五角大楼也没有置评。一位日本高级官员表示,除了国防开支问题外,日本取消7月1日“2+2”会谈的决定也与7月20日的参议院选举有关。这次选举对于石破茂政府是一次重大考验,预计执政的自民党可能在此次选举中损失一些席位。
美国政府前日本问题专家约翰斯通表示,日本政府一直将与美国的“2+2”会谈视为“高度优先事项”,因为该会谈提供了展示美日同盟实力的宝贵政治机会。如今将会谈推迟到日本参议院选举之后,表明东京对双边关系的现状及前景感到非常不安。约翰斯通认为,东京似乎已经得出结论,选举前举行会谈的政治风险高于潜在收益。
自特朗普政府上台以来,日美之间的隔阂与裂痕日益显现。特朗普在全球范围内举起关税大棒,即便是日本这样的传统盟友也未能豁免。目前,日本正在与美国就关税等问题进行谈判。日本经济再生担当大臣赤泽亮正表示,日美关税谈判目前依然处于前景不明的状态。自4月以来,赤泽已经6次赴美与美方协商。美方设定暂缓所谓“对等关税”的截止日期为7月9日,赤泽表示,今后的协商将以这一时间节点为目标继续推进。
日美关税谈判不顺,日本执政党在国内的日子也不太好过。去年10月的众议院选举中,自民党和公明党组成的执政联盟未能获得众议院过半数议席。日本时事通讯社称,7月的参议院选举,执政联盟获得过半席位的前景不乐观。据日本共同社调查,石破内阁的支持率为32.5%,不支持率为50.9%。而在上次调查中,石破内阁的支持率为37.0%,不支持率为48.4%。
22日,4年一次的东京都议会选举举行,被视为下月参议院选举的前哨战。石破茂此前避免直接参与都议会选举助选活动,以防败选后被追究责任。然而,由于此次选举结果将影响自民党在参院选举中的势头,他还是选择在选举造势活动最后一天现身。日本内阁官房长官林芳正表示,都议会和参议院选举是一体的,东京都的民意将对参院选举产生巨大影响。