如今,无论是线上店铺还是线下卖场,消费者在购买商品时常常会看到“可享受国家补贴”或“国补再减15%”等标语。自去年以来,我国持续实施消费品以旧换新政策,这些实打实的优惠措施惠及了广大消费者,激发了消费活力。
关于资金来源,根据政府工作报告及相关部署,实施该政策的资金来自财政,中央和地方都有贡献。具体来说,在家电以旧换新、汽车报废更新等领域,补贴资金按照9:1的原则实行央地共担。今年,中央安排了超长期特别国债3000亿元支持这一政策,比去年增加了1500亿元。截至目前,已有两批共计1620亿元的特别国债资金下达至地方。各省份也根据中央资金分配情况按比例安排配套资金,确保资金到位。
例如,山东省多渠道筹措资金,认真落实地方15%的配套要求,提升了对消费品以旧换新的资金保障能力。在省级层面的资金分配上,综合考虑常住人口、地区生产总值、汽车保有量等因素,合理确定对各市的支持资金规模,向人口多、经济活跃、消费潜力大的地区倾斜。
此外,为了进一步提升政策效果,多地还创新举措,在财政资金之外整合金融机构、平台公司、企业商家开展优惠活动,加大政策力度。这种直接向地方安排资金的方式,有利于将优惠政策直达消费者,缩短政策与百姓之间的距离。
政策实施后,许多地区的销售数据表明,以旧换新政策显著促进了消费增长。比如,山东三源家电有限公司总经理王欣莹表示,实施该政策后,公司去年四季度销售增长约30%,今年前4个月及“五一”假期销售也有30%以上的增长。此外,商务部数据显示,截至5月31日,2025年消费品以旧换新五大品类合计带动销售额1.1万亿元,发放给消费者的补贴约1.75亿份。
为确保补贴更好地抵达消费者手中,多地优化完善流程,减轻参与企业垫付补贴资金的压力,并创新工作举措,提升消费者享受补贴体验。例如,山东省在全国率先建立家电等以旧换新资金预拨机制,最高可以预拨80%的资金给企业,大幅减轻了企业的垫付压力。浙江则构建了“政府补贴+品牌让利+平台支持+金融助力”的四重优惠体系,让消费者享受更高效的换新服务。
同时,各地积极采取措施维护市场秩序,防止出现先涨价后降价、违规套取补贴等情况。例如,黑龙江市场监督管理局发布了规范消费品以旧换新活动价格行为的提醒告诫书,要求经营者依法诚信经营;浙江全省市场监管部门启动了消费品以旧换新价格秩序集中整治行动,确保市场规范发展。