据俄罗斯卫星社报道,当地时间25日,美国参议院投票通过2万亿美元的新冠病毒救助计划。
据美国有线电视新闻网(CNN)报道,经过几天马拉松式的谈判,国会通过了有史以来最昂贵、影响最深远的措施之一。
当地时间25日凌晨,美国白宫和国会参议院领导人达成一项突破性协议,涉及规模达2万亿美元的新冠病毒救助计划。
另据报道,美国众议院多数党领袖称,众议院将于周五审议刺激方案。
美国2万亿刺激包括哪些措施?细节来了
那么,这份千呼万唤始出来的方案到底有哪些内容?
以下是根据媒体报道总结的要点:
对大企业:提供约5000亿美元支持贷款和帮助大企业,包括500亿美元给美国大航空公司的贷款,以及州政府和地方政府的贷款,可能还有几十亿美元给波音等航空航天业制造商。
对小企业:超过3500亿美元帮助小企业,包括100亿美元小企业管理局(SBA)拨款,其中最多可负担1万美元的小企业成本,170亿美元SBA拨款用于负担小企业在六个月内的应偿还当前SBA贷款的款项。
医院:1500亿美元提供给医院等医疗保健机构,用于购买设备和医疗用品。
个人:给中低收入的美国人直接派发现金,每个成年人发1200美元,每个儿童发500美元,不适用于年收入超过7.5万美元这一美国中等家庭收入的个人。参议院民主党领袖Chuck Schumer称,将在4月6日签发发放这些款项的支票。但媒体称,根据以前衰退期的派发资金经验,全部发放要耗时两个月完成。
失业者:失业保险期限延长到四个月,每周保险金增至600美元。让更多劳动者可以得到这类保险。
专项救助:300亿美元紧急教育融资,250亿美元的交运业融资,300亿美元的救灾基金。
对于上述政府贷款的受益企业,方案做出的限制包括:将不得在贷款期及期满后一年内回购股票;企业给最高管理层发放奖金受限制;必须采取保障员工的措施,税收优惠将鼓励用人单位保持员工的薪水不变。
透明度:美国财政部将必须披露贷款等援助企业资金的期限,财政部将任命监察长,监督贷款项目。
获满足的民主党诉求:禁止给特朗普及其子女、副总统彭斯、任何国会议员、任何行政部门主管控制的任何企业提供以上资金,禁令也覆盖他们的子女、配偶、岳父母或公婆控制的任何企业。
选举:在疫情期间,州政府获得4亿美元选举援助款,用于今年选举投票,提高让选民通过邮件投票的能力,扩大提前投票和线上注册的范围。
那么,接下来美股的后市如何呢?看全球最新解读……
救市成为美国政府的首要任务。美联储也在不断加码救市措施。周一,美联储宣布将无限量购买国债和抵押贷款支持证券,正式开启无限量化宽松模式。此前,联储已将基准利率降至零附近,并恢复商业票据融资机制和启用一级交易商信贷安排。
周三,美国参议院就规模约2万亿美元的第三轮经济救助计划达成一致。此前,国会已批准两轮总计达1083亿美元的紧急救助计划,以应对疫情。
轮番刺激政策下,3月24日道指暴涨近2200点,史上最大的单天点数上涨,自1933年以来最大的单天涨幅。
但暴涨只维持了一天,3月25日在2万亿美元经济救助计划刺激下,美股仍然高开低走,盘中巨震。当日美国三大股指开盘后迅速拉升,紧接着又迅速翻绿。随后稳步走高,开启“暴涨”模式,道指盘中一度上涨超1300点,最高上涨至22019.93点,尾盘却突然跳水,最后道琼斯指数收涨不到500点,足足跳水了800点。截至收盘,道指与标普500指数涨幅显著收窄,纳指转跌。
美国创纪录的2万亿美元一揽子刺激政策将为受到疫情严重打击的小企业和美国公众提供急需的援助,但有分析认为,这并不能防止短期内经济遭受重大冲击以及失业率急剧上升。
即使刺激规模约占美国经济总产出的10%,但是并非所有那些需要的人都能够得到政府直接付款,而且发放时机仍然是一个问题。圣路易斯联邦储备银行行长布拉德周三表示,该方案“大约适合情况”,但只是暂时的缓解,“并非刺激措施。”
相比经济刺激政策,市场更忧虑美国疫情爆发何时能见拐点。
经济增速至疫情冲击下,美国经济面临的压力异常巨大。
除了就业问题严峻外,疫情持续扩散会使居民消费下滑,拖累美国经济增长。个人消费支出在美国GDP中的占比达68%,如果疫情持续扩散,居民居家隔离,减少出行,消费需求将下降。
如果疫情在美国持续扩散,美国防控措施升级,美国企业产能受到限制,全球产业链将面临断裂的风险,将对全球经济造成损伤。
就未来美股走势,市场认为仍存在诸多不确定性。
“目前市场上充满不确定性,而投资者厌恶不确定性,这也是为什么市场在下跌。”BCA Research的美股首席策略分析师阿纳斯塔西奥斯表示,尽管美国可以用中国疫情数据来参照,但大家依然不知道什么时候新冠疫情将会在美国达到拐点。一旦疫情不确定性对市场的困扰减轻,投资者将会重新回到市场,但很显然不是现在。当不确定疫情会持续多久,在冲击下,企业盈利、GDP和失业率的变动充满未知,投资者只会选择卖出并离开这个市场。
天风证券宋雪涛认为,目前美股系统性流动性危机基本解除,发生金融危机的概率下降。美股受恐慌情绪和流动性危机导致的急跌阶段基本结束,接下来是基本面实质性恶化的阶段,海外市场将大幅震荡,对衰退进行二次定价,部分基本面受疫情影响较小的公司会触底反弹,但更多公司将消化未来数月甚至两个季度的经济衰退带来的业绩影响。目前来看,各方对于美国经济衰退的结论没有分歧,但对衰退的持续时间和深度的看法不一。疫情方面,全美上周开始免费检测后确诊数字大幅上升,预计疫情拐点(新增确诊下降)将在4月中上旬出现,5月底基本稳定,初步恢复经济要到6-7月。
乐观声音也在出现。前美联储主席伯南克周三接受采访时表示,这次危机与大萧条截然不同。“1930年代的大萧条源于人类问题,源于货币和金融方面的冲击,而这次则更像重大的暴风雪或自然灾害。”伯南克认为,由于疫情导致企业停转,因此很可能在二季度会出现非常严重但短暂的经济衰退。“如果停工期间劳动力和企业没有遭到太大的破坏,不管持续多长时间,我们很快就会看到反弹。”
不过,欧洲顶尖独立宏观研究机构TS Lombard的首席经济学家Charles Dumas周三指出,公共卫生危机对于经济的影响暴露了多年来美联储超低利率所造成的重大金融弱点。再加上经济复苏需要巨额资金和赤字融资,以及大规模破产和债务冲销的可能性,美股回报率可能会长期(持续数年)低于趋势水平。他认为,美国标准普尔500指数还没有触底。他指出,受到公共卫生危机的影响,美国经济至少在接下来的整个夏季都将处于衰退之中。
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